Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"24" квітня 2007 р. о 14:00 Справа № АС-54/100-07
вх. № 2742/1-54
Суддя господарського суду Харківської області
за участю секретаря судового засідання
представників сторін :
Представник позивача - Сотник І.І., довіреність №339-07/15 від 27.02.2007 р.
Представник відповідача - Хланта В.В., начальник відділення, наказ №01-121-к від 22.03.2001 р.
по справі за позовом УПФУ в Кегичівському р-ні, с. Кегичівка
до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кегичівському районі, смт. Кегичівка
про зобов'язання вчинити дії
Позивач, УПФУ в Кегичівському районі Харківської області просить судзобов'язати відповідача, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України у Кегичівському районі Харківської області, підписати акт щомісячної звірки за особовими справами потерпілих- Нога О.О., Калюжний Д.М. по інвалідності внаслідок нещасних випадків на виробництві, які сталися на підприємствах, що знаходились на території СРСР.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закон України «Про пенсійне забезпечення», Закон України "Про загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (№ 1105), Закон України « Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» .
Відповідач у відзиві на позовну заяву проти позову заперечує та просить у позові відмовити, посилаючись на "Угоду про взаємне визнання прав на відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, які пов'язані з виконанням ними трудових обов'язків ", що була підписана 09.09.1994р. державами колишнього Союзу РСР.
Розглянувши матеріали справи вислухавши пояснення представників сторін, суд встановив, що відповідно до "Порядку відшкодування Фонду соціального страхування від нещасних випадків Пенсійного фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання", затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 04.03.03р. №5-4/4 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.05.03р. за №376/7697 позивач та відповідач щомісяця проводять звірку витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. В результаті такої звірки складається акт.
Листом від 26.01.2007р. відповідач повідомив , що при звірці особових справ пенсіонерів , які мають право на отримання пенсій у зв'язку з нещасним випадком на виробництві було виявлено, що два потерпілих Нога О.О., Калюжний Д.М. отримали трудове каліцтво не в Україні, а на території інших держав, тому спірні пенсійні справи підлягають виключенню із заліку.
Суд зазначає, що згідно ст. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» дія цього Закону поширюється на осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від їх форм власності та господарювання (далі - підприємства), у фізичних осіб, на осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності.
Особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.
Згідно ст.. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» встановлено, що якщо міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана ВРУ, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством про страхування від нещасного випадку, то застосовуються норми міжнародного договору.
Статтею 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» визначено перелік соціальних послуг та виплат, які здійснюються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у разі настання страхового випадку.
Згідно з статтею 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" передбачено, що виплата пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок трудового каліцтва на виробництві або професійного захворювання, здійснюється відповідно до Закону України «Про Пенсійне забезпечення". Відповідно до статті 8 цього Закону виплата пенсій здійснюється з Пенсійного Фонду України.
Призначення та виплата пенсій громадянам держав - учасників Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення та членів їх сімей, здійснюється по законодавству держави, на території якої вони проживають (Угода про гарантії прав громадян - учасників Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992р.). Взаєморозрахунки не проводяться (лист Виконавчої дирекції Фонду від 21.08.2004р. №01-1276).
Відповідно до частини п'ятої ст.41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» у разі виїзду потерпілого або осіб, які мають право на страхові виплати, на постійне місце проживання за межі України, визначені на зазначені цілі суми переказуються Фондом на їх адресу в порядку передбаченому міжнародними угодами.
На сьогоднішній день з цього питання діє "Угода про взаємне визнання прав на відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, які пов'язані з виконанням ними трудових обов'язків від 09.09.1994р. державами колишнього Союзу РСР ".
Призначення та виплата пенсій громадянам держав - учасників Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення та членів їх сімей, здійснюється по законодавству держави, на території якої вони проживають (Угода про гарантії прав громадян - учасників Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992р.).
Згідно з статтею 2 цієї Угоди відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок трудового каліцтва або іншого ушкодження здоров'я (в т.ч. під час втрати працездатності, внаслідок нещасного випадку на виробництві, пов'язаного з виконанням трудових обов'язків, після переїзду потерпілого на території іншої Сторони), смерті проводяться роботодавцем Сторони, законодавство якої поширювалось на працівника під час отримання каліцтва, іншого ушкодження здоров'я.
Виходячи з наведеного, згідно чинного законодавства України та відповідних міжнародних угод, оскільки потерпіли Нога О.О. та Калюжний Д.М. отримали трудове каліцтво за межами України підстави для відшкодування ПФУ в Кегичівському районі Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання виплат пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання відсутні.
Керуючись 4, 7, 8, 17, 86, 94, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд
В задоволенні позовних вимог відмовити.
На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.
Апеляційна скарга може бути подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Постанова в повному обсязі виготовлена 27.04.2007р.
Суддя