18 листопада 2016 р. Справа № 815/5102/16
Головуючий у суді І інстанції: Гусев О.Г.
Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Семенюк Г.В. розглянувши апеляційну скаргу Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2016 року по справі № 815/5102/16 за позовом Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю „Дитячий заклад санаторного типу „Сергіївна" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -
встановив:
Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю „Дитячий заклад санаторного типу „Сергіївна" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2016 року адміністративний позов Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю „Дитячий заклад санаторного типу „Сергіївна" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій повернуто позивачу.
09 листопада 2016 року Білгород-Дністровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду першої інстанції від 26 жовтня 2016 року по справі № 815/5102/16.
Згідно зі ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження або згідно з частиною третьої статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Відповідно до п. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 КАС України, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Подана Білгород-Дністровським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області апеляційна скарга не відповідає вимогам, встановленим ст. 189 Кодексу Адміністративного Судочинства України.
У своїй апеляційній скарзі Білгород-Дністровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області не порушує питання про поновлення цього строку та не зазначає підстав з яких його було пропущено.
Також, надані апелянтом матеріали апеляційної скарги не містять у собі підтвердження оплати судового збору за їх подачу до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Разом з тим, апелянт надав клопотання про звільнення від сплати судового збору, у зв'язку з відсутністю коштів призначених на подання апеляційної скарги.
Статтями 3 та 4 Закону України «Про судовий збір» визначено об'єкти справляння судового збору та розміри ставок судового збору.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір» пільги щодо сплати судового збору Білгород-Дністровському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Одеської області не передбачені.
Згідно ч.1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Із системного аналізу наведених положень слідує, що процесуальний закон зобов'язує суд з'ясувати майновий стан сторони із метою зменшення тягаря несення судових витрат.
В будь якому випадку Кодексом адміністративного судочинства України передбачено виключно право, а не обов'язок суду, щодо зменшення розміру належних до оплати судових витрат чи звільнення від їх оплати повністю або частково, відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк згідно правил ст.88 КАС України.
Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" від 23.01.2015 №2 судам роз'яснено, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Таке ж право мають і бюджетні установи. Водночас якщо ці бюджетні установи діють як суб'єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.
Враховуючи наведене, в задоволенні клопотання Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги слід відмовити.
Відповідно до ст. 4 Закону України „Про судовий збір" № 3674-VІ від 08.07.2011 року, ставка судового збору за подання апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду 1 розмір мінімальної заробітної плати.
Судовий збір за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути сплачено за наступними реквізитами:
Оримувач коштів: УК в м. Одесі/Приморський район/22030101
Код отримувача (ЄДРПОУ) 38016923
банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області
Код банку отримувача (МФО): 828011
Рахунок отримувача: 31212206781008;
Код класифікації доходів бюджету: 22030101
Враховуючи вище викладене, апеляційна скарга Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2016 року по справі № 815/5102/16, підлягає залишенню без руху з наданням апелянту строку для усунення зазначених недоліків.
Керуючись ст. 187, ст. 189 КАС України, суддя, -
1.В задоволенні клопотання Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про звільнення від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги на Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2016 року, - відмовити.
2.Апеляційну скаргу Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2016 року по справі № 815/5102/16, - залишити без руху.
3.Апелянту належить в строк до 14 грудня 2016 року надати до канцелярії суду: - докази оплати судового збору за подачу відповідної апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду; клопотання з обґрунтуванням підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження Ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2016 року.
4.Ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із апеляційною скаргою.
5.Роз'яснити апелянту, що вразі невиконання вимог Ухвали суду її апеляційна скарга буде вважатися неподаною та буде повернута.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Суддя: Семенюк Г.В.