23.05.2016
Справа№522/23416/15-к
1-«кс»/522/9820/16
23 травня 2016 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_3 , про відсторонення від посади відносно:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Алтинівка Кролівецького району Сумської області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого начальником Головного управління ветеринарної медицини - головним державним інспектором ветеринарної медицини в Херсонській області, державний службовець 3 категорії, депутат Херсонської обласної ради VI скликання, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
підозрюваного у кримінальному провадженні за № 42015160690000045 від 16.09.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,
та заяву прокурора, про залишення без розгляду, клопотання про відсторонення від посади відносно ОСОБА_4 ,-
Як вбачається з клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_3 , та наданих до клопотання матеріалів.
Військовою прокуратурою Південного регіону України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42015160690000045 від 19.09.2015 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника Головного управління ветеринарної медицини - головного державного інспектора ветеринарної медицини в Херсонській області, обіймаючи посаду державного службовця 3 категорії, при виконанні службових обов'язків за посадою постійно здійснює функції представника влади, обіймає в органі державної влади посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у зв'язку з чим є службовою особою, яка займає відповідальне становище.
Діючи на порушення вимог закону, як службова особа, яка займає відповідальне становище, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, ОСОБА_4 , діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, став на шлях злочинної діяльності, яка виразилась у використанні за неправомірну вигоду підпорядкованого йому підрозділу - Херсонської міської державної лікарні ветеринарної медицини в інтересах осіб, які звертаються до нього з приводу одержання дозвільних документів (ветеринарних свідоцтв форми № 2), у спрощенні процедури контролю м'ясної продукції та позитивному вирішенні питання щодо оформлення й видачі зазначених дозвільних документів.
До реалізації свого злочинного наміру ОСОБА_4 залучив свого підлеглого - начальника Херсонської міської державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_5 , який безпосередньо підшукував зацікавлених осіб та одержував неправомірну вигоду у виді грошових коштів у сумі 100 доларів США за спрощення процедури контролю м'ясної продукції та видачу одного ветеринарного свідоцтва форми № 2. Після одержання неправомірної вигоди частину грошових коштів ОСОБА_5 , за попередньою домовленістю з ОСОБА_4 , передавав останньому, решту - залишав собі.
Зокрема, ОСОБА_4 , протиправно використовуючи надану йому владу та службове становище, умисно створив умови, за яких представники суб'єктів господарської діяльності, які здійснюють постачання м'ясної продукції до тимчасово окупованої території АР Крим, вимушені звертатись до його підлеглого - начальника Херсонської міської державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_5 з проханням видати ветеринарні свідоцтва форми 2, які необхідні при переміщенні м'ясної продукції через пункти контролю на адміністративному кордоні Херсонської області та тимчасово окупованої території АР Крим.
У свою чергу, ОСОБА_5 , особисто проводив перемовини з підприємцями, яким висував протиправну вимогу щодо сплати неправомірної вигоди в сумі 100 доларів США за видачу одного ветеринарного свідоцтва форми № 2, без урахування офіційних платежів.
У разі згоди підприємців виконати зазначену протиправну вимогу ОСОБА_5 спрямовував їх до своєї підлеглої - офіційного лікаря ветеринарної медицини ОСОБА_6 , яка за вказівками ОСОБА_5 , безпідставно спрощуючи процедури контролю, виписувала та видавала особам, які погодились надати неправомірну вигоду, ветеринарні свідоцтва форми № 2 на м'ясну продукцію.
Так, 21 липня 2015 приватний підприємець ОСОБА_7 та його партнер ОСОБА_8 звернулись до ОСОБА_4 з приводу отримання дозвільних документів на реалізацію м'ясної продукції, яку було повернуто представниками Россільгоспнагляду з тимчасово окупованої території АР Крим.
Вирішення зазначеного питання ОСОБА_4 доручив ОСОБА_5 , який поблизу адміністративної будівлі Головного управління ветеринарної медицини в Херсонській області роз'яснив ОСОБА_7 та ОСОБА_8 порядок отримання ветеринарного свідоцтва форми № 2 та повідомив, що з питань отримання зазначених дозвільних документів ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у подальшому мають звертатися безпосередньо до нього.
5 серпня 2015, підготувавши необхідні для отримання ветеринарного свідоцтва форми №2 документи, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 зустрілись із ОСОБА_5 біля адміністративної будівлі Херсонської міської державної лікарні ветеринарної медицини, де передали йому вказані документи.
Одразу після цього, ОСОБА_5 , з метою реалізації попередньо узгодженого з ОСОБА_4 плану, спрямованого на одержання неправомірної вигоди, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення, висловив ОСОБА_7 та ОСОБА_8 вимогу про передачу йому та ОСОБА_4 неправомірної вигоди у розмірі 100 доларів США за оформлення й видачу одного ветеринарного свідоцтва форми № 2, без урахування офіційних платежів, на що ОСОБА_7 та ОСОБА_8 вимушено погодились.
Окрім того, ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_7 вимогу ОСОБА_4 у разі подальших звернень з аналогічних питань передавати йому, ОСОБА_5 , грошові кошти в сумі 100 доларів США за видачу кожного ветеринарного свідоцтва форми №2.
Тоді ж, ОСОБА_5 зателефонував своїй підлеглій - офіційному лікарю ветеринарної медицини ОСОБА_6 , який надав вказівку спростити процедуру контролю м'ясної продукції, виписати та видати ОСОБА_7 ветеринарне свідоцтво форми №2.
У свою чергу ОСОБА_6 , діючи за вказівкою свого начальника ОСОБА_5 , в один із днів вересня 2015 року виготовила та видала ОСОБА_7 ветеринарне свідоцтво серії НОМЕР_1 від 05.08.2015.
5 жовтня 2015, у період часу з 14 год. 03 хв. до 14 год. 13 хв., поблизу адміністративної будівлі Херсонської міської державної лікарні ветеринарної медицини, за адресою м. Херсон, вул. Гагаріна, 84, в автомобілі марки Мерседес-Віто, належному ОСОБА_9 , останній надав, а ОСОБА_5 одержав для себе та ОСОБА_4 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 2300 (дві тисячі триста) грн. за видачу ОСОБА_7 раніше, в один із днів вересня 2015 року, ветеринарного свідоцтва форми №2 серії ДРД-00 №291268 від 05.08.2015 на м'ясну продукцію.
Безпосередньо після одержання неправомірної вигоди, того ж дня, в період часу з 14 год. 30 хв. до 14 год. 39 хв. ОСОБА_5 , виконуючи попередню домовленість з начальником Головного управління ветеринарної медицини в Херсонській області ОСОБА_4 , у службовому кабінеті останнього, розташованому в адміністративній будівлі Головного управління ветеринарної медицини в Херсонській області за адресою м. Херсон, вул. Перекопська, 17, передав ОСОБА_4 грошові кошти у сумі 2300 (дві тисячі триста) грн., одержаних від ОСОБА_7 в якості неправомірної вигоди за спрощення процедури контролю м'ясної продукції та видачу ветеринарного свідоцтва форми № 2 серії ДРД-00 №291268 від 05.08.2015.
29 жовтня 2015 року близько 12.00 год., ОСОБА_7 , перебуваючи поблизу будівлі Херсонської міської державної лікарні ветеринарної медицини, яка розташована в м. Херсоні на вул. Гагаріна, 84, звернувся до ОСОБА_5 з приводу отримання трьох ветеринарних свідоцтв форми № 2 на три партії м'ясної продукції.
Тоді ж, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, діючи за попередньою змовою групою осіб з начальником Головного управління ветеринарної медицини в Херсонській області ОСОБА_4 , з корисливих мотивів, повторно пред'явив ОСОБА_7 вимогу про передачу йому для себе та ОСОБА_4 300 доларів США за видачу трьох ветеринарних свідоцтв форми № 2, на що останній вимушено погодився.
Після цього, ОСОБА_5 зателефонував своїй підлеглій - офіційному лікарю ветеринарної медицини ОСОБА_6 та надав їй вказівку спростити процедуру контролю м'ясної продукції, виписати та видати ОСОБА_7 три ветеринарних свідоцтва форми № 2.
Того ж дня, близько 13.00 год. ОСОБА_6 на вказівкою свого начальника ОСОБА_5 , перебуваючи на робочому місці за адресою: м. Херсон, вул. Дніпровська, 92, виготовила та видала ОСОБА_7 три ветеринарні свідоцтва серії НОМЕР_2 від 02.11.2015, серії ДРД-00 № 291668 від 02.11.2015 та серії ДРД-00 № 291669 від 02.11.2015.
У той же день, близько 14.30 год., поблизу адміністративної будівлі Херсонської міської державної лікарні ветеринарної медицини, за адресою м. Херсон, вул. Гагаріна, 84, в автомобілі марки Мерседес-Віто, належному ОСОБА_9 , останній надав, а ОСОБА_5 , будучи службовою особою, діючи за попередньою змовою групою осіб спільно з начальником Головного управління ветеринарної медицини в Хмельницькій області ОСОБА_4 , з корисливих мотивів, повторно одержав для себе та ОСОБА_4 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 300 (триста) доларів США за спрощення процедури контролю м'ясної продукції та видачу трьох ветеринарних свідоцтв форми № 2 серії ДРД-00 № 291667 від 02.11.2015, серії ДРД-00 № 291668 від 02.11.2015 та серії ДРД-00 № 291669 від 02.11.2015.
2 листопада 2015, близько 16.00 год., ОСОБА_5 у приміщенні Головного управління ветеринарної медицини в Херсонській області за адресою м. Херсон, вул. Перекопська, 17, виконуючи попередні домовленості з ОСОБА_4 , передав останньому частину неправомірної вигоди у виді грошових коштів у сумі 200 доларів за спрощення процедури контролю м'ясної продукції та видачу ОСОБА_7 трьох вищевказаних ветеринарних свідоцтв форми № 2, а решту грошових коштів в сумі 100 (сто) доларів США залишив собі у якості винагороди за вчинені дії.
3 листопада 2015 у ході проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено та вилучено частину одержаної 2 листопада 2015 від ОСОБА_7 неправомірної вигоди у вигляді грошових 200 доларів США за спрощення процедури контролю м'ясної продукції та видачу трьох ветеринарних свідоцтв форми № 2 серії ДРД-00 № 291667 від 02.11.2015, серії ДРД-00 № 291668 від 02.11.2015 та серії ДРД-00 № 291669 від 02.11.2015.
05.11.2015 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої їй влади та службового становища, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, повторно, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди.
Санкція ч. 3 ст. 368 КК України передбачає кримінальну відповідальність у виді позбавлення волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна та зі спеціальною конфіскацією.
Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину.
Встановлено, що наказом Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України від 28.09.2012 № 146-к ОСОБА_4 призначено на посаду начальника Головного управління ветеринарної медицини - головного державного інспектора ветеринарної медицини в Херсонській області.
Після вчинення вказаного кримінального правопорушення, ОСОБА_4 продовжує займати вказану посаду.
05.11.2015 допитана у якості свідка лікар ветеринарної медицини Херсонської міської державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_6 показала, що ОСОБА_4 є впливовою особою серед своїх підлеглих, через що може впливати та впливає на них з метою дачі підлеглими неправдивих даних по зазначеному кримінальному провадженні.
Крім того, ОСОБА_4 викликався 04.11.2015 та 09.11.2015 до слідчого для проведення допиту у кримінальному провадженні, але за викликами не з'явився без повідомлення про причини неявки.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що ОСОБА_4 вчинив службовий злочин та саме перебування підозрюваного ОСОБА_4 на посаді начальника Головного управління ветеринарної медицини - головного державного інспектора ветеринарної медицини в Херсонській області сприяло вчиненню кримінального правопорушення, з метою запобігання вчиненню іншого кримінального правопорушення та запобігання протиправній поведінці підозрюваного щодо перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином, існує необхідність у відстороненні ОСОБА_4 від займаної ним посади.
На підставі викладеного, прокурор в своєму клопотанні просив відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника Головного управління ветеринарної медицини - головного державного інспектора ветеринарної медицини в Херсонській області ради строком на 2 місяці.
12.04.2016 прокурор відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_10 , надав заяву, про залишення без розгляду клопотання про відсторонення від посади відносно ОСОБА_4 , у зв'язку з направленням вказаного кримінального провадження відносно ОСОБА_4 до суду в порядку ст. 291 КПК України.
Розглянувши заяву прокурора, вважаю необхідним залишити клопотання без розгляду.
Керуючись ст. ст. 176, 177 КПК України, -
Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_3 , про відсторонення від посади відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,- залишити без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: