ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1
про витребування доказів
та зупинення провадження в адміністративній справі
10 листопада 2016 року м. Київ № 826/13510/16
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Данилишина В.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів та ініційованого судом питання про зупинення провадження в адміністративній справі, -
У письмовому провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд) знаходиться справа №826/13510/16 (далі - справа) за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач-1) та ОСОБА_2 (далі - позивач-2) до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кондратюк В.С. (далі - відповідач), треті особи: публічне акціонерне товариство "УкрСибБанк" (далі - третя особа-1), публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" (далі - третя особа-2) та приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Шевченко Д.Г. (далі - третя особа-3), про скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про обтяження №5005476, зареєстрованого 17 грудня 2012 року відповідачем щодо обтяження іпотекою квартири №57 за адресою: Черкаська обл., м. Золотоноша, вул. Обухова, буд. №30 (далі - оскаржуваний запис).
Поряд з цим, через канцелярію до суду представником позивача-1 подано письмове клопотання про витребування доказів, а саме:
- у третьої особи-3 - засвідчені копії договору купівлі-продажу прав вимоги між третьою особою-1 та третьою особою-2 №2949 від 08 грудня 2011 року, а також усіх наявних документів, на підставі яких нею посвідчено вказаний договір та які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні вказаної нотаріальної дії;
- у Київського державного нотаріального архіву - засвідчені копії усіх наявних документів, що передані відповідачем та на підставі яких ним внесено обтяження за реєстраційним номером 5005476 від 17 грудня 2012 року щодо заборони відчуження квартири, розташованої за адресою: 19700, АДРЕСА_1 (далі - заявлене клопотання).
В обґрунтування заявленого клопотання представником позивача зазначено, зокрема, що розгляд справи не можливий без витребування вище зазначених документів, які необхідні для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 69, ч.ч. 1-5 ст. 71 та ч.ч. 1, 3 ст. 79 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Суд може збирати докази з власної ініціативи.
Письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.
Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.
Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Суд звертає увагу, що згідно наявної в матеріалах справи інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта №59450692 від 19 травня 2016 року, обтяження №5005476, зареєстроване 17 грудня 2012 року відповідачем на підставі договору купівлі-продажу прав вимоги №2949 від 08 грудня 2011 року, укладеного між третьою особою-1 та третьою особою-2, посвідченого третьою особою-3.
При цьому, як зазначив представник позивача, у разі припинення нотаріальної діяльності відповідача, всі документи, які стали підставою для вчинення оскаржуваного запису повинні бути передані до Київського державного нотаріального архіву.
Таким чином, перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеним нормам та з'ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, які уже містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та ініційованого судом питання про зупинення провадження у справі, оскільки наявність у матеріалах справи витребуваних доказів матиме значення для всебічного, повного і об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення, для отримання яких знадобиться тривалий час.
На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 69, 71, 79, 128, 156, 160, 165, 254 КАС України, суд -
1. Задовольнити заявлене клопотання.
2. Витребувати у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Шевченко Д.Г. засвідчені копії договору купівлі-продажу прав вимоги №2949 від 08 грудня 2011 року, укладеного між публічним акціонерним товариством "УкрСибБанк" та публічним акціонерним товариством "Дельта Банк", а також усіх наявних документів, на підставі яких нею посвідчено вказаний договір та які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні вказаної нотаріальної дії.
3. Витребувати у Київського державного нотаріального архіву (03151, м. Київ пр-т Повітрофлотський, 76-Г) засвідчені копії усіх наявних документів, що передані приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кондратюком В.С. та на підставі яких ним внесено обтяження за реєстраційним номером 5005476 від 17 грудня 2012 року щодо заборони відчуження квартири, розташованої за адресою: 19700, АДРЕСА_1.
4. Зобов'язати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Шевченко Д.Г. та керівництво Київського державного нотаріального архіву протягом п'яти днів із дня отримання копії даного судового рішення організувати подання витребуваних доказів (або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості їх подання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів) до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва для долучення до матеріалів адміністративної справи №826/13510/16.
5. Роз'яснити, що згідно з ч. 1 ст. 271 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.
6. Зупинити провадження в адміністративній справі №826/13510/16 до моменту надходження до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва витребуваних доказів (або письмової інформації про неможливість їх надання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів).
Копії ухвали направити (вручити) сторонам та третім особам (їх уповноваженим представникам), а також направити для виконання до Київського державного нотаріального архіву.
Роз'яснити, що ухвала в частині витребування доказів окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту ухвалення. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.
Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Відповідно до ст.ст. 185, 186 КАС України, ухвала в частині зупинення провадження в адміністративній справі може бути оскаржена повністю або частково шляхом подання до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.
Згідно зі ст. 254 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя В.М. Данилишин