14.11.2016 Справа № 904/8611/16
За позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м.Дніпро
до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Тьюб", Дніпропетровська область, м. Нікополь
про стягнення 34 905, 00 грн.
Суддя Мілєва І.В.
Представники:
від позивача: ОСОБА_2, довіреність №2248 від 07.10.2016р.;
від відповідача: ОСОБА_3С, довіреність №113 від 25.12.2015р.
Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Тьюб" про стягнення 34 905, 00 грн. - штрафу за неправильно зазначену адресу вантажоодержувача у накладній.
Позовні вимоги мотивовані наступним. У квітні 2016 року зі станції Нікополь Придніпровської залізниці Товариство обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Тьюб» здійснило відправку вагону № 60447869 відповідно до накладної № 45538220 на станцію Нижньодніпровськ Придніпровської залізниці, одержувач вантажу - ТОВ «Металургійний завод «Дніпросталь». На вищевказане відправлення відправник надав станції навантаження Нікополь Придніпровської залізниці заповнену накладну. У даному документі, представником відправника в графі 4 «Одержувач» та графі 5 «Код одержувача» було вказано: Найменування одержувача (графа 4): «ООО «Металлургический завод «Днепросталь»»; Адреса одержувача (графа 4): « 49081, г. Днепропетровск, ул. Столетова, 21»; Код одержувача (графа 5): « 6439». По прибутті вагону на станцію призначення Нижньодніпровськ Придніпровської залізниці було виявлено, що адреса, зазначена вантажовідправником у накладній не відповідає адресі вантажоодержувача - ТОВ «Металургійний завод «Дніпросталь». Зважаючи на вищевикладене, станцією призначення Нижньодніпровськ на станцію відправлення Нікополь було відправлено телеграму про невірно зазначену адресу в накладній. Зі станції відправлення Нікополь на станцію призначення Нижньодніпровськ надійшла телеграма-відповідь щодо уточнення адреси одержувача у накладній №45538220. На підставі телеграми та листа ТОВ «Металургійний завод «Дніпросталь» №330 від 06.12.2013р на станції призначення Нижньодніпровськ Придніпровської залізниці у накладній № 45538220 зроблено виправлення адреси одержувача, невірну виправлено на вірну. Відповідно до статті 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначені у накладній масу вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 цього Статуту, а саме у п'ятикратному розмірі від провізної плати. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за всі наслідки, які виникли. У звязку із чим, позивач нарахував штраф у розмірі 34 905,00 грн.
Ухвалою суду від 03.10.2016р. порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 24.10.2016р.
24.10.2016р. в засіданні оголошено перерву до 31.10.2016р.
19.10.2016р. відповідач подав до суду відзив, в якому просить суд зменшити суму штрафних санкцій , як непомірну велику по відношенню до спричинених збитків до 1 грн.
31.10.2016р. в засіданні оголошено перерву до 14.11.2016р.
У судове засідання з'явились представники позивача та відповідача.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд -
У квітні 2016 року зі станції Нікополь Придніпровської залізниці Товариство обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Тьюб» здійснило відправку вагону № 60447869 відповідно до накладної № 45538220 на станцію Нижньодніпровськ Придніпровської залізниці, одержувач вантажу - ТОВ «Металургійний завод «Дніпросталь».
Згідно накладної № 45538220 в графі 4 «Одержувач» вказано: ООО «Металлургический завод «Днепросталь»», адреса одержувача: 49081, г. Днепропетровск, ул. Столетова, 21 та в графі 5 «Код одержувача» було вказано: 6439.
Позивач стверджує, що по прибутті відправок № 45538220 на станцію призначення Нижньодніпровськ Придніпровської залізниці було виявлено, що зазначена вантажовідправником у накладній № 45538220 не відповідає адресі вантажоодержувача - ТОВ «Металургійний завод «Дніпросталь».
Зважаючи на вищевикладене, 21.04.2016р станцією призначення Нижньодніпровськ на станцію відправлення Нікополь було відправлено телеграму № НР 71 (а.с. 12), в якому зазначено: « 21.04.2016р.прибуття потягом 3507 о 02:53 інд. 4500-25-4511 вагону 60447869 відправка 45538220 в ЕПД графі 4 зазначено отримувача ТОВ «МЗ Дніпросталь» код 6439 м. Дн-ськ, вул. Столєтова, 21. Отримувача з такою адресою не маємо. ОСОБА_4 З/Ф НР 1783 від 21.04.2016р. вагон затримано на коліях станції до з'ясування. Терміново уточніть вантажоодержувача.».
21.04.2016р зі станції відправлення Нікополь на станцію призначення Нижньодніпровськ надійшла телеграма-відповідь № НР 562 (а.с.12), в якій зазначено: «відправленню Нікополь-Нижньождніпровськ № 45538220 вагон № 60447869 отримувачем вважати ТОВ «МЗ Дніпросталь» код 6439 ЕДРПОУ33718431 м. Дніпропетровськ вул. Винокурова, буд. 4. Витрати, пов'язані з перевезенням, стягнути з лицьового рахунку 6424776 ТОВ «ОСОБА_1 Тьюб». Маю лист відправника.».
Відповідно до листа № 330 від 06.12.2013р. (а.с. 11) ТОВ «Металургійний завод «Дніпросталь» повідомило залізницю про те, що з 06.12.2013р. змінились наступні реквізити: № свідоцтва платника ПДВ на № 200151255 від 06.12.2013р. та юридична адреса (місцезнаходження) ТОВ «МЗ Дніпросталь» на 49051, м.Дніпропетровськ, вул. Винокурова,4.
На підставі телеграми № НР 562 від 21.04.2016р. та листа ТОВ «Металургійний завод «Дніпросталь» № 330 від 06.12.2013р на станції призначення Нижньодніпровськ Придніпровської залізниці у накладній № 45538220 зроблено виправлення адреси одержувача, а саме невірну: 49081, м. Дніпропетровськ, вул. Столєтова, 21, виправлено на вірну: 49051, м. Дніпропетровськ, вул. Винокурова, 4.
Відповідно до ст.3 Закону України "Про залізничний транспорт" законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з Закону України "Про транспорт", цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України.
Відповідно до ст. 307 Господарського кодексу України, положення якої кореспондуються із положеннями ст. 909 Цивільного кодексу України, за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.
За договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. Договір перевезення вантажу укладається у письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної (коносамента або іншого документа, встановленого транспортними кодексами (статутами) (ч.1,2,3 ст.909 Цивільного кодексу України).
Умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов'язань (ч.5 ст.307 Господарського кодексу України).
У разі порушення зобов'язань, що випливають із договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами) (ст.920 Цивільного кодексу України).
Відповідно до статті 6 Статуту залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №457 від 06.04.1998р. (далі - Статут залізниць України), накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.
На підставі цього Статуту затверджені Мінтрансом Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (ст.5 Статуту залізниць України).
За договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату (ч.1 ст.22 Статуту залізниць України).
Відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем. Дата приймання і видачі вантажу засвідчується на накладній календарним штемпелем станції. У разі проведення митного контролю дата видачі вантажу ставиться після закінчення митних операцій (ч.1,2,3 ст.23 Статуту залізниць України).
Вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній (ч.1, 2 ст.24 Статуту залізниць України).
Відповідно до п.129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.
Факт неправильного зазначення відправником адреси одержувача вантажу був засвідчений актом загальної форми № 1783 від 21.04.2016р. (а.с. 10).
Як вбачається з долученої до матеріалів справи накладної правильність внесених відомостей підтвердив своїм підписом представник відправника (а.с. 9 графа 55).
Позивач зазначає, що по прибутті вантажу на станцію призначення було виявлено, що адреса, зазначена вантажовідправником у накладній № 45538220 не відповідає адресі вантажоодержувача - ТОВ «Металургійний завод «Дніпросталь».
Згідно з п. 5.5 Правил оформлення перевізних документів якщо під час перевезення вантажу на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.
За неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. (ст.122 Статуту залізниць України ).
Так, ст.118 Статуту залізниць України передбачено стягнення штрафу у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення
Відповідно до п.21 Оглядового листа Вищого Господарського суду України від 29.11.07 №01-8/917 у застосуванні пунктів 118 та 122 Статуту залізниць України слід враховувати, що штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником зазначених порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитки.
Як вбачаться з матеріалів справи, провізна плата згідно накладної № 45538220 становить 6 981,00 грн. (а.с. 9 графа 31).
Позвач нарахував та просить стягнути з відповідача 34 905, 00 грн. штрафу за неправильно зазначену адресу вантажоодержувача у накладній (6 981,00 грн. х 5 = 34 905,00 грн.).
Відповідач подав до суду відзив, в якому зазначив, що дійсно в Накладній № 45538220 в графі 4 - «найменування одержувача» було вказано «ООО «Металлургический завод» «Днепросталь», адреса одержувача « 49081, г. Днепропетровск, ул. Столетова, 21». На підставі телеграми № НР 562 від 21.04.2016 р. у накладній було зроблено виправлення адреси одержувача на « 49051, г. Днепропетровск, ул. Винокурова, 4». При цьому інформація викладена в накладній, що сформована в електронному вигляді щодо коду одержувача 6439 є вірною, номер гілки отримувача № 45450605 вірний, назва отримувача теж вірна. Відповідач звертає увагу суду на те, що жодних наслідків з причин невірно вказаної адреси Укрзалізниця не понесла з причин того, що гілка отримувача в накладній сформованій в електронному вигляді була вказана вірно. Відповідач посилаючись на розділ 4 Правил оформлення перевізних документів, п.п. 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3., 2.3.4., 2.3.5., 2.4., 2.5., 2.5.1. зазначає, що згідно з Правилами оформлення документів, а саме п. пункту 3.1. Розділу 3 «Заповнення перевізних документів станцією відправлення» - станція відправлення заповнює накладну згідно з додатком 3 до цих Правил. У разі оформлення накладної в електронному вигляді відомості зазначаються в ній відповідними текстами та кодами. Механізм кодування інформації в накладній та присвоєння номера відправки встановлюються Укрзалізницею. Тобто, при формуванні електронної накладної, вся інформація автоматично підтягується зі сформованої бази даних Укрзалізниці. 06.12.2013р. ТОВ «МЗ» «Дніпросталь» направило в адресу ДП «Придніпровська залізна дорога» листа, яким повідомило про зміну реквізитів та назви юридичної адреси, а саме з вул. Столєтова, 21 на вул. Винокурова, 4. Однак до теперішнього часу Укрзалізниця, як того вимагають Правила оформлення документів не внесла дані зміни до своєї бази даних, що спричинило автоматичне підтягування до накладної в електронному вигляді іншої юридичної адреси.
Відповідно до п. 1.1. Правил оформлення перевізних документів, затверджених Наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. № 644 (далі - Правила) На кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. У разі пред'явлення до перевезення вантажу груповою відправкою або маршрутом відправник додає до накладної відомість вагонів (додаток 2 до цих Правил) або відомість вагонів і контейнерів, що перевозяться маршрутом (групою) за накладною (додаток 4 до Правил перевезення вантажів в універсальних контейнерах, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.08.2001 № 542 , зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 10.09.2001 за № 798/5989). Накладна згідно з цими Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП)). Порядок здійснення електронного документообігу під час перевезення вантажів залізничним транспортом у внутрішньому сполученні регламентується додатком до договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.
Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем. Накладна заповнюється відправником із застосуванням автоматизованих систем залізничного транспорту України або програмних засобів, здатних забезпечити роботу з електронними перевізними документами згідно з установленим форматом, та у разі її оформлення в паперовому вигляді роздруковується на бланку, виготовленому на білому папері формату А4 у трьох примірниках, один із яких після оформлення приймання вантажу до перевезення станцією відправлення видається відправникові вантажу та є квитанцією для приймання вантажу до перевезення, другий і третій передаються з вантажем на станцію призначення. Технічні характеристики паперу, призначеного для оформлення накладної, повинні забезпечувати придатність для роздруківки на принтері, а також якісне проставлення відміток залізниці на всьому шляху перевезення. Накладна у паперовому вигляді є відображенням її електронної копії, яка обов'язково надається на станцію відправлення одночасно з накладною у паперовому вигляді. Накладна в електронному вигляді (далі - електронна накладна) складається у формі електронної реєстрації даних, які можуть бути трансформовані у письмовий запис. Засоби, що використовуються для реєстрації та обробки даних, повинні відповідати вимогам законодавства. Заповнення накладної здійснюється відправником, залізницею, одержувачем згідно з поясненнями, наведеними у додатку 3 до цих Правил (п. 1.2. Правил).
Усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником у відповідні графи. Виправлення не допускаються; у разі необхідності зміни відомостей, унесених до перевізного документа, відправник зобов'язаний заповнити новий перевізний документ. Зміни, які вносяться до перевізного документа залізницею, засвідчуються посадовою особою залізниці із зазначенням дати та найменування станції, на якій внесено зміни (п. 1.3. Правил).
Відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих Правил (п. 2.1. Правил).
У графі 55 "Правильність внесених відомостей підтверджую" представник відправника вказує свою посаду, розписується, засвідчуючи правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі. Представник відправника повинен мати довіреність на оформлення перевезення (п. 2.3. Правил).
Станція відправлення заповнює накладну згідно з додатком 3 до цих Правил. У разі оформлення накладної в електронному вигляді відомості зазначаються в ній відповідними текстами та кодами. Механізм кодування інформації в накладній та присвоєння номера відправки встановлюються Укрзалізницею (п. 3.1. Правил).
Станція відправлення зазначає у графі 54 "Ідентифікація відправки" код залізниці та станції відправлення, номер накладної (відправки) (п. 3.2. Правил).
Відповідно до додатку № 3 до Правил оформлення перевізних документів «Пояснення щодо заповнення накладної» графа № 4 одержувач заповнюється відправником у порядку, передбаченому для графи "Відправник", а саме: одержувачем може бути одна юридична або фізична особа. Відомості щодо одержувача: найменування (прізвище, ім'я та по батькові), код за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті), поштова адреса (назва міста або населеного пункту, району, вулиці та номер будинку, замість повної адреси може бути вказано номер абонентської поштової скриньки). За можливості вказуються номер телефону, факсу, адреса електронної пошти. Країна вказується у випадку відправки за кордон (експорт).
Відповідно до додатку № 3 до Правил оформлення перевізних документів «Пояснення щодо заповнення накладної» саме на відправника покладено обов'язок щодо оформлення накладної та вказування правильних відомостей про одержувача вантажу.
Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України N 800 від 01.11.2010р. затверджено Порядок застосування електронного перевізного документа під час перевезення вантажів залізничним транспортом (далі - Порядок).
Суб'єктами електронного документообігу електронних перевізних документів (далі - суб'єкти електронного документообігу) можуть бути перевізник (залізниці, підприємства, установи, організації залізничного транспорту (далі - підприємства залізничного транспорту)), вантажовідправники, вантажоодержувач і(п. 1.4. Порядку).
Електронні перевізні документи (далі - ЕПД) - сукупність електронних документів (далі - ЕД), що визначені Законом України "Про електронні документи та електронний документообіг", в яких зафіксована інформація у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною. ЕПД повинні містити інформацію, визначену для накладної (яка на кожне відправлення вантажу повинна подаватися відправником станції навантаження) Правилами перевезення вантажів (п. 1.5. Порядку).
Електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов'язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством. Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною (ст. 5 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг").
Обмін ЕПД між суб'єктами електронного документообігу здійснюється із застосуванням автоматизованої системи залізничного транспорту України, надійних засобів електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП) та програмних засобів суб'єктів електронного документообігу безпосередньо або через телекомунікаційні мережі загального користування в порядку, установленому на підставі укладеного з перевізником додатка до договору про організацію перевезень. Перевірка цілісності ЕПД та ідентифікація підписувача ЕЦП здійснюється із застосуванням надійних засобів ЕЦП та посилених сертифікатів відкритих ключів ЕЦП. ЕПД повинні оброблятися в автоматизованій системі з побудованою комплексною системою захисту інформації відповідно до вимог чинного законодавства (п. 1.7. Порядку).
Візуальні форми подання ЕД (відображення даних, які вони містять на папері у формі, придатній для приймання їх змісту людиною), роздруковані на папері, засвідчені в установленому законодавством порядку, є паперовими копіями ЕПД (п. 1.8. Порядку).
На кожному етапі перевезення вантажу залізничним транспортом у внутрішньому сполученні, передбаченого Правилами перевезення вантажів, створюються, зберігаються в архіві електронних документів Укрзалізниці, а також здійснюється передача між відповідними суб'єктами електронного документообігу ЕД, сукупність яких фіксує усі операції, пов'язані з перевезенням зазначеного вантажу (п. 2.1. Порядку).
Під час приймання вантажів до перевезення ЕПД з додаванням перелічених у них необхідних супровідних документів в електронному вигляді передаються вантажовідправником на станцію відправлення в порядку, встановленому додатком до договору про організацію перевезень (п. 2.3. Порядку).
Працівники підприємства залізничного транспорту, отримавши ЕПД, ідентифікують автора (п. 2.3.1. Порядку).
ЕД підлягають відхиленню у разі негативного результату перевірки авторства документа (п. 2.3.2. Порядку).
За результатами перевірки стосовно можливості здійснення зазначених у ЕПД перевезень та авторства документа працівники підприємства залізничного транспорту відправляють вантажовідправнику повідомлення про приймання або причину відхилення ЕД в порядку, установленому додатком до договору про організацію перевезень (п. 2.3.3. Порядку).
На базі інформації, що міститься в ЕД, та на підставі позитивних результатів перевірки стосовно можливості здійснення зазначених у ЕПД перевезень та авторства документа працівники підприємства залізничного транспорту із застосуванням автоматизованих робочих місць, що входять до складу автоматизованої системи залізничного транспорту України, створюють ЕД з унесенням даних, передбачених технологічним процесом. Після накладання ЕЦП зазначеними працівниками підприємства залізничного транспорту ЕД зберігаються в архіві електронних документів Укрзалізниці із дотриманням відповідних вимог законодавства щодо захисту інформації (п. 2.3.4. Порядку).
ЕД засвідчуються ЕЦП працівників підприємства залізничного транспорту, що отримали зазначені документи та згідно з визначеними повноваженнями внесли відповідні дані. Зазначені ЕД зберігаються в архіві електронних документів Укрзалізниці (п. 2.5.1. Порядку).
З викладеного вбачається, що залізниця, отримавши електронний перевізний документ, повинна ідентифікувати автора цього перевізного документа та за результатами перевірки стосовно можливості здійснення зазначених у ЕПД перевезень та авторства документа прийняти або відхилити електронний перевізний документ.
Обов'язок залізниці щодо перевірки правильності заповнення відправником граф накладної, в тому числі графи № 4 «одержувач», чинним законодавством не передбачено, навпаки цей обов'язок покладено саме на відправника.
Щодо посилання відповідача на той факт, що неправильна адреса одержувача була зазначена через автоматичне підтягування даних програмою (програмний комплекс АС-клієнт), що сталась внаслідок не внесення залізницею відповідних змін до бази даних, господарський суд зазначає наступне.
Порядок використання Автоматизованої системи з оформлення та обробки перевізних документів на перевезення вантажів залізничним транспортом України вантажовідправниками через мережу Інтернет (далі АС Клієнт УЗ) визначається «Керівництвом користувача», яке знаходиться у вільному доступі на офіційному веб-сайті Укрзалізниці.
Відповідно до п. 1.3. керівницва користувача (далі- Керівництво), АС Клієнт УЗ надає зручний та сучасний інтерфейс користувача для можливості виконання наступних основних функцій системи:
- формування електронних даних перевізних документів;
- підготовка паперових перевізних документів на основі електронних даних;
- формування електронних перевізних документів (накладання електронно- цифрового підпису на електронні дані);
- передача електронних даних чи електронних перевізних документів в автоматизовані системи Укрзалізниці;
- отримання електронних даних паперових перевізних документів або електронних перевізних документів на всіх стадіях їх обробки в автоматизованих системах Укрзалізниці: від приймання вантажу до його розкредитування;
- завантаження супровідних документів, передбачених правилами перевезень, в систему та додавання їх до електронних перевізних документів;
- робота з нормативно-довідковою інформацією, що регламентована діючими нормативними документами Укрзалізниці в галузі вантажних перевезень.
Система АС Клієнт УЗ передбачає наступні варіанти експлуатації: робота в режимі формування та обробки електронних даних перевізних документів та підготовки паперових перевізних документів; робота в режимі формування та обробки електронних перевізних документів із застосуванням ЕЦП (п. 2 Керівництва).
Реєстри системи призначені для зручності та оперативності доступу до задач та функцій системи а також структурованого відображення інформації, що формується та обробляється в системі або надходить в систему (п. 4 Керівництва).
Відповідач в обгрунтування своїх тверджень осилається на п. 5.1.1. Керівництва, відповідно до якого створення електронних даних перевізного документу по відправленню вантажу за допомогою АС виконується наступним чином:
? Користувач через реєстр ПД по відправленню викликає функцію Створити, після чого йому надається інтерфейс попереднього діалогу створення перевізного документу для введення інформації. В групі атрибутів «Пункт відправлення» та «Пункт призначення» в поля «Станція» необхідно зазначити станцію відправлення та станцію призначення. Залізнична адміністрація станції відправлення або призначення автоматично може бути визначена тільки в тому випадку, якщо станція належить країнам СНД або Балтії, у всіх інших випадках (станції третіх країн) залізничну адміністрацію користувачу необхідно вводити самостійно. За зазначеними даними визначається вид сполучення. Після введення пункту відправлення та призначення необхідно обрати категорію відправки та вид роботи станції. За результатом введених даних форма бланку визначається автоматично. Для перевезень, що підпадають під получення СМГС та ЦІМ/СМГС можливо вибрати форму бланку вручну.
Господарський суд зазначає, що у вищевказаному пункті мова йде про залізничну адміністрацію станції відправлення або призначення , яка автоматично визначається тільки в тому випадку, якщо станція належить країнам СНД або Балтії, у всіх інших випадках (станції третіх країн) залізничну адміністрацію користувачу необхідно вводити самостійно. За результатом введених даних форма бланку визначається автоматично. Вказаний пункт не містить жодних посилань на автоматичне визначення программою адреси одержувача вантажу та неможливості коригування цієї адреси.
Також відповідач посилається на п. 5.1.2. Керівницва, згідно з яким, для сполучення ГУ та СМГС в даному блоку інформації в наявності також поля: ознака окремого локомотиву - зазначається яким локомотивом здійснюється перевезення. Значення впливає на розрахунок провізної плати; № Маршруту - зазначається № маршруту відправника для маршрутної відправки (Блок Маршрут прямування в розгорнутому вигляді (ГУ)). Даний блок містить наступний перелік полів:
- Станція відправлення - вказується код ЄСР станції відправлення, а також найменування станції (на німецькій мові - тільки для ЦИМ/ СМГС);
- Адміністрація відправлення - визначається автоматично виходячи з ЄСР коду станції відправлення.
- Станція призначення - вказується код ЄСР станції призначення, а також найменування станції (на німецькій мові - тільки для ЦИМ/ СМГС);
- Адміністрація призначення - визначається автоматично виходячи з коду ЄСР станції призначення. У випадку якщо станція належить до країн СНД або Балтії.
- З подачею на ПК - зазначається відомості про під'їзну колію при вивантаженні вантажу на станції призначення на коліях клієнтури. Обов'язковість заповнення контролюється параграфом роботи станції.
У вказаному пункті Керівництва мова також йде про автоматичне визначення адміністрації відправлення/призначення після зазначення станції відправлення/призначення. Господарський суд зазначає, що на малюнку - ілюстрації вказаного блоку в полях «Адміністрація відправлення» та «Адміністрація призначення» міститься по дві графи заповнення, в яких у якості прикладу на вказаному малюнку зазначено: « 22» «Укрзалізниця», тобто вказані поля та графи заповнень не передбачають внесення в них адреси одержувача вантажу. Також вказаний пункт не містить жодних посилань на автоматичне визначення програмою адреси одержувача вантажу та неможливості коригування цієї адреси.
Господарський суд вважає за доцільне зазначити наступне.
У разі неможливості створення ЕПД за допомогою електронного документообігу приймання вантажу до перевезення здійснюється за паперовим перевізним документом відповідно до вимог Правил перевезення вантажів (п. 2.2. Порядку). Таким чином, відповідач, встановивши факт автоматичного підтягування зі сформованої бази даних Укрзалізниці (як вказує відповідач у відзиві) неправильної адреси одержувача вантажу та факт неможливості виправлення її на правильну, мав можливість заповнити перевізний документ самостійно у паперовій формі.
Відповідно до п. 5.1.6. Керівництва користувача «Відкликання електронних даних перевізного документу з автоматизованих систем Укрзалізниці» функція викликається з реєстрів перевізних документів по відправленню та по прибуттю після натискання курсором на перевізний документ, до якого необхідно застосувати дану операцію та опції Відкликати. Відкликання можливе тільки для перевізного документу, що відправлений в автоматизовані системи Укрзалізниці і ще не прийнятий до перевезення або не розкредитований (у випадку відкликання документу із зазначенням відомостей по прибуттю). Відправлений в автоматизовані системи Укрзалізниці перевізний документ може бути відкликаний при необхідності коригування або видалення (тільки по відправленню).
Таким чином, відповідач мав можливість перевірити внесені ним дані у електронний перевізний документ щодо адреси одержувача, а у разі виявлення невідповідностей до прийняття до перевезення - можливість відкликати електронний перевізний документ для коригування.
Враховуючи вищевикладене, твердження відповідача, наведені у відзиві, є необґрунтованими.
Відповідач у відзиві на позовну заяву просить зменшити розмір штрафу до 1 грн.
Пункт 3 ч.1 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України надає господарському суду право, приймаючи рішення, зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.
Ця процесуальна норма може застосовуватись виключно у взаємозв'язку (сукупності) з нормою права матеріального, яка передбачає можливість зменшення розміру неустойки (штрафу, пені) (п.3.17.4 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції”).
Так, частиною 1 ст. 233 Господарського кодексу України закріплено, що суд має право зменшити розмір санкцій, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.
Згідно з п.3 ст. 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, що мають істотне значення.
З наведеного вбачається, що господарському суду надано право на зменшення розміру пені у взаємозв'язку (сукупністю) з нормою права матеріального, яка передбачає можливість зменшення розміру пені, однак право на звільнення від сплати пені господарському суду Господарським процесуальним кодексом не надано.
Вирішуючи, в тому числі й з власної ініціативи, питання про зменшення розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання (пункт 3 статті 83 ГПК), господарський суд повинен об'єктивно оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу, ступеню виконання зобов'язання, причини (причин) неналежного виконання або невиконання зобов'язання, незначності прострочення виконання, наслідків порушення зобов'язання, невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам, поведінки винної сторони (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов'язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідків) тощо (п. 3.17.4. Постанови пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції»).
Відповідно до п.21 Оглядового листа Вищого Господарського суду України від 29.11.07 №01-8/917 У застосуванні пунктів 118 та 122 Статуту залізниць України слід враховувати, що штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником зазначених порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитки.
Відповідач зазначає, що своїми діями не заподів збитків іншим учасникам господарських відносин, при цьому інформація викладена в накладній, що сформована в електронному вигляді, щодо коду одержувача 6439 є вірною, номер гілки отримувача № 45450605 вірний, назва отримувача теж вірна.
З огляду на викладене, суд вважає за можливе зменшити розмір штрафу до 20 000,00грн.
Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 1 378,00 грн.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.1, 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позовні вимоги задовольнити частково.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Тьюб" (53201, Дніпропетровська область, м. Нікополь, пр. Трубників, буд. 56, ідентифікаційний код 35537363) на користь Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, буд.5, ідентифікаційний код 40075815) в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд.108, ідентифікаційний код 40081237) 20000,00 грн. штрафу за неправильно зазначену адресу вантажоодержувача у накладній, про що видати наказ.
В решті позовних вимог відмовити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 Тьюб" (53201, Дніпропетровська область, м. Нікополь, пр. Трубників, буд. 56, ідентифікаційний код 35537363) на користь Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, буд.5, ідентифікаційний код 40075815) в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд.108, ідентифікаційний код 40081237) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 378,00 грн., про що видати наказ.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його оголошення, а у разі якщо в судовому засідання було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення - з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повне рішення складено 17.11.2016
Суддя ОСОБА_5