Справа № 640/17586/16-к
н/п 1-кс/640/8664/16
"14" листопада 2016 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участі скаржника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 11 жовтня 2016 року,-
11.11.2016 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій скаржник просить зобов'язати Київський ВП ГУНП в Харківській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.185 та ч.3 ст.357 КК України.
На обґрунтування скарги скаржник зазначив, що 11.10.2016 ним було подано заяву до прокуратури Київського району м.Харкова та до Київського ВП ГУ НП в Харківській області про невнесення інформації про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР. Однак, до теперішнього часу інформація за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесена, всупереч ст.214 КПК України. Вважав, що Київським ВП ГУ НП в Харківській області була допущена бездіяльність по невнесенню відомостей за його заявою до ЄРДР протягом 24 год.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 доводи скарги підтримав, просив вимоги задовольнити.
Представник Київського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області в судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином про дату час та місце розгляду скарги (а.с.9), причини неявки суду не повідомив.
14.11.2016 до суду надійшов лист за підписом начальника Київського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 у якому зазначено, що заява ОСОБА_3 щодо невнесення раніш поданої заяви до ЄРДР зареєстрована до ЖЄО Київського ВП за №30157 від 11.10.2016. Розгляд вказаної заяви був доручений відділу превентивної діяльності у порядку Закону України «Про звернення громадян» (а.с.10). До вказаного листа додано висновок оперуповноваженого Київського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 (а.с.11), а також повідомлення ОСОБА_3 (а.с.12).
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності суб'єкта оскарження.
Слідчий суддя, вислухавши доводи скаржника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З наданих даних встановлено, що ОСОБА_3 11.07.2016 звернувся до Київського ВП ГУНП в Харківській області з заявою про викрадення його майна.
Крім того, 11.10.2016 ОСОБА_3 подав заяву до прокуратури Київського району м.Харкова та до Київського ВП ГУ НП в Харківській області про невнесення інформації про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, обов'язок із внесення до ЄРДР відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.
В ст. 3 КПК України визначено, що терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення, зокрема,
п. 17 - слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Як зазначено вище, в поданій до суду скарзі ОСОБА_3 просить зобов'язати саме Київський ВП ГУ НП в Харківській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.185 та ч.3 ст.357 КК України.
Отже, в своїй скарзі ОСОБА_3 просить зобов'язати вчинити дії не конкретну посадову особу, бездіяльність якої може бути оскаржена в порядку ст. 303 КПК України, а юридичну особу, а саме: Київський ВП ГУ НП в Харківській області.
Нормами чинного КПК України не передбачено визначення слідчим суддею конкретного суб'єкта оскарження та визнання з власної ініціативи його бездіяльності.
Заявник не позбавлений можливості, як то зазначено в ст. 214 КПК України, звернутися до слідчого, прокурора із заявою, повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, та оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.
Частиною 3 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст.ст.303-307,309,372, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя, -
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 11 жовтня 2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1