Справа № 589/2639/16-а
Провадження № 2-а/589/75/16
02.11.2016 р.
Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:
головуючого судді Литовка М.І.
з участю секретаря судового засідання Ніколаєнко В.В.,
позивачки ОСОБА_1,
представника позивачки ОСОБА_2,
представника відповідача Похтеля В.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області,
- про зобов'язання вчинити дії, -
До суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області з вимогою зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах з 28.04.16 р., знизивши пенсійний вік відповідно до вимог ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Свої позовні вимоги позивачка обґрунтовує тим, що вона народилась та мешкала в с.Пирогівка, Шосткинського району, Сумської області. У звязку з цим, вона відноситься до третьої категорії осіб, які постраждали від Чорнобильської катастрофи. Відповідно до ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" вона має право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державної пенсії, як особа, яка постійно проживала чи постійно працювала у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що станом на 01.01.1993 року проживала або працювала у цій зоні не менше 3 років та додатково 1 рік за кожні 2 роки проживання, але не більше 6 років. Відповідач відмовляється призначити їй пенсію на пільгових умовах.
В судовому засіданні позивачка та її представник ОСОБА_2 повністю підтримали позовні вимоги, обґрунтували їх тими ж обставинами.
Представник Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області позовні вимоги не визнав, оскільки позивачка станом на 01.01.1993 року не проживала три роки в зоні радіактивного забруднення території - зоні гарантованого добровільного відселення в с. Пирогівка. Згідно довідки Богданівської сільської ради від 26.04.2016 року позивачка проживала з 1983 року по 23.03.1988 року та з 29.02.1996 року по даний час. Згідно записів трудової книжки в період з 01.08.1983 року по 27.07.1992 року позивачка працювала в Шосткинському міськпобуткомбінаті. Отже згідно наданих документів, право на призначення пенсіїї за віком позивачка набуде в 60 років. З цих підстав відповідач просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши інші докази у справі, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачка є особою, яка постраждала від наслідків катастрофи на ЧАЕС категорії 3, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1, виданим 18.03.93 р. (а.с.9).
З копії паспорта, вбачається, що ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в АДРЕСА_1 (а.с. 7, 8).
Відповідно копії трудової книжки позивачки вбачається, що у період з 01.08.83 р. по 27.07.92 р. вона працювала в ДП «Міськпобутсервіс», а саме в «КПП «Богданівка» (а.с. 5-6).
З архівної довідки № 04-01/201 від 07.05.15 р. вбачається, що ОСОБА_1 отримувала заробітну плату з липня 1986 року по 1990 рік (а.с. 10).
Відповідно довідки ДПСП «Міськпобутсервіс» позивачка з 01.08.1983 року по 27.07.1992 року працювала в Шосткинському міськпобутсервісі на посаді зкройщиці жіночого одягу в селі Богданівка (а.с. 13).
Відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР №106 від 23.07.1991 року, с. Богданівка, Шосткинського району, Сумської області відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.
Частиною 1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що особам, які проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, зокрема, на 3 роки, особам, які постійно проживали у зоні добровільного гарантованого відселення за умови, що вони станом на 01.01.1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, із зменшенням додатково на 1 рік за два роки проживання, але не більше 6 років.
Судом встановлено, що 28.04.16 р. ОСОБА_1 звернулась до Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області із заявою про призначення їй пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", додавши до заяви всі необхідні для призначення пенсії документи.
Як вбачається із заперечень відповідача, позивачці відмовлено у призначенні пенсії, при цьому відмова мотивована відсутністю у неї документально підтвердженого періоду роботи у зоні гарантованого добровільного відселення.
Оскільки на підставі досліджених доказів судом визнано доведеним факт роботи ОСОБА_1 у період з липня 1986 року по 1990 рік в КПП «Богданівка», тобто на території, яка відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР №106 від 23.07.1991 року, відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, суд прийшов до висновку, що виходячи із закріпленого у ч.2 ст.71 КАС України, принципу покладення обов'язку доказування у такій категорії справ на відповідача, відповідач не довів правомірність своїх дій щодо відмови у призначенні позивачці пенсії.
Враховуючи, що ОСОБА_1 звернулась до Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області із заявою про призначення пенсії 28.04.16 р., тобто після набуття права на пенсію із зниженням пенсійного віку, суд вважає, що вказану пенсію відповідачу слід зобов'язати призначити саме з цієї дати.
На підставі викладеного, керуючись ст. 11, 71, 94, 99, 158-163, 167,186 КАС України, ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд
Позов - задовольнити повністю.
Зобов'язати Шосткинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію, відповідно до статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто зі зменшенням пенсійного віку, як особі, яка постійно проживала та працювала у зоні гарантованого добровільного відселення з 26.04.1986 року по 27.02.1992 року - з часу звернення з заявою про призначення такої пенсії, тобто з 28.04.2016 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір у сумі 551 грн. 20 коп.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шосткинський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області М.І.Литовка