15 листопада 2016 року справа № 823/1548/16
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Рідзель О.А.
при секретарі судового засідання - Мельниковій О.М.,
за участю: представника позивача Міняйла П.Я. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Ватутінського комунального виробничого підприємства «Водоканал» до Звенигородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень,
24.10.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось Ватутінське комунальне виробниче підприємство «Водоканал» (далі-позивач), в якій просить визнати протиправними та скасувати:
- вимогу Звенигородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області (далі-відповідач) № Ю 0002151700 від 22.07.2016 про сплату боргу (недоїмки) по єдиному соціальному внеску;
- рішення відповідача № 00021417000 від 22.07.2016 «Про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску», яким донараховано єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 26027 грн 64 коп. та штрафних санкцій в розмірі 13013 грн 82коп.
В судовому засіданні 15.11.2016 представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.
Відповідач свого представника в судове засідання не направив, причин його неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.
У зв'язку із неявкою у судове засідання представника відповідача, судом поставлено питання щодо обов'язковості участі представника відповідача у судовому засіданні для надання додаткових документів та пояснень, що мають суттєве значення для прийняття рішення у даній справі.
Представник позивача щодо визнання обов'язковості участі представника відповідача у судовому засіданні покладався на розсуд суду.
Суд, визначаючись із питанням щодо обов'язковості явки представника відповідача виходив із нижченаведеного.
Згідно зі ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про обов'язковість участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.
Суд вважає за необхідне зазначити, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.
Дані принципи змагальності та офіційності реалізовані, зокрема, в ч. 4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі.
Враховуючи зазначене, у зв'язку із необхідністю отримання від відповідача пояснень по суті спору та додаткових документів, суд дійшов висновку про необхідність визнання явки представника Звенигородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області обов'язковою.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в разі якщо суд визнав обов'язковою особисту участь особи, яка бере участь у справі, у судовому розгляді, а вона не прибула.
Керуючись ст.ст. 11, 51, 120, 128, 160, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Визнати обов'язковою явку представника Звенигородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області в судове засідання, яке відбудеться об 11 год. 00 хв. 24.11.2016 в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
Зобов'язати відповідача надати суду до часу призначеного судового засідання:
- у разі невизнання адміністративного позову - письмові пояснення (заперечення) щодо позову та докази на обґрунтування цих заперечень.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Рідзель