про відкриття провадження в адміністративній справі
14 листопада 2016 року справа № 823/1687/16
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Орленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову, поданого ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1, в якому просить:
- винести постанову про призупинення виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави витрат в сумі 105,00 грн. до вирішення справи по суті;
- скасувати постанову Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції №б/н від 27.10.2016 про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави витрат в сумі 105,00 грн., тому що позивач не боржник і ним ніколи не був;
- стягнути понесені збитки Центральному відділу державної виконавчої служби з управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області в сумі 105,00 грн.
Даний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.
Згідно статей 18-19 Кодексу адміністративного судочинства України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.
Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.
Крім того, як вбачається з матеріалів позову, судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області. Тому, суд дійшов висновку на підставі ч. 2 ст. 53 КАС України залучити його до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 104-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії.
2. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області (20700, Черкаська, м. Сміла, вул. Незалежності, 35).
3. Справу призначити до судового розгляду Черкаського окружного адміністративного суду на 12 год. 20 хв. 21 листопада 2016 року. Судове засідання відбудеться в приміщенні адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.
3. Зобов'язати позивача: уточнити відповідача у справі з огляду на те, що позовні вимоги адресовані до Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, а не до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.
4. Зобов'язати позивача уточнити зміст позовних вимог про винесення постанови про призупинення виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави витрат в сумі 105,00 грн. до вирішення справи по суті. А саме, чи це є позовні вимоги, звернені до державного виконавця Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції ? Чи заява про забезпечення позову, подана до суду в порядку ст. 117 КАС України ? Надати відповідне обгрунтування вказаній вимозі.
5. Зобов'язати Центральний відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції надати до суду належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №48597158.
6. Відповідачу в разі невизнання адміністративного позову подати до 21 листопада 2016 року письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.
7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
8. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
СуддяВ.І. Орленко
Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.
Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51. Права та обов'язки сторін
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.