ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без розгляду
28 грудня 2010 року м. Київ № 2а-16378/10/2670
Окружний адміністративний суду міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О. при секретарі судового засідання Новик В.М., за участю представника відповідача - ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_2 (позивач 1) ОСОБА_3 (позивач 2)
доДепартаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
про визнання незаконними дій,-
У квітні 2009 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області звернулися громадяни ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3 з позовною заявою до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання незаконними дій.
Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 19.05.2009 року відкрито провадження в адміністративній справі з позовом названих громадян.
16.06.2010 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області постановлено ухвалу про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду. Ухвалою від 13.10.2010 року Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області виправив описку в ухвалі від 16.06.2010 року в частині визначення адміністративного суду, до якого належить передати зазначену адміністративну справу, а саме: до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.11.2010 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання незаконними дій та присвоєно їй № 2а-16378/10/2670.
7 грудня 2010 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява позивачів про розгляд справи за їх відсутністю.
У судовому засіданні 28.12.2010 року представником відповідача заявлено клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_5 без розгляду з причини пропуску позивачами строку звернення до адміністративного суду щодо оскарження дій посадових осіб державної виконавчої служби, пов'язаних із здійснення виконавчого провадження.
Вирішуючи заявлене клопотання, слід виходити з наступного.
Відповідно до частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Частиною 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2453-VI від 07.07.2010 року) встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Предметом поданого адміністративного позову є дії державної виконавчої служби, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження. Правова регламентація провадження в адміністративних справах з приводу дій державної виконавчої служби міститься в статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною 2 якої встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення її прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів справи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вбачається, що правовідносини позивачів 1 і 2 та відповідача виникли у квітні 2007 року - з часу відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-197/2003р. від 16.03.2007 року, виданого Приморським районним судом м. Одеси. При цьому про порушення своїх прав як учасників виконавчого провадження згідно з їх позовної заяви та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2009 року, копія якої додана до матеріалів адміністративного позову, позивачі 1 і 2 дізнались ще у січні 2009 року.
За таких обставин громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_3 повинна подати до суду у відповідності з вимогами частини 1 статті 100 та пункту 5 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з зазначенням поважності причин його пропуску. Однак в матеріалах поданого названими громадянами позову заява про поновлення пропущеного строку відсутня.
Таким чином, громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись до суду 13 квітня 2009 року, тобто після закінчення встановленого частиною 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України строку для звернення до адміністративного суду з приводу оспорювання дій державної виконавчої служби без подання заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду.
З огляду на вищевикладене позову заяву слід залишити без розгляду.
Керуючись ч. 2 ст. 5, ст.ст. 100,160,165,181 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Клопотання представника відповідача задовольнити.
2. Залишити без розгляду позовну заяву громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання незаконними дій.
2. Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам.
3. Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду, не позбавляє їх права звернутись до адміністративного суду в загальному порядку з заявою про поновлення строку звернення до суду з визначенням поважності причин пропуску строку звернення до суду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва, який ухвалив оскаржуване рішення, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Суддя Т.О.Скочок