16 листопада 2016 р. м. Чернівці Cправа № 824/930/16-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області, атестаційної комісії №10 з атестації поліцейських Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання протиправними і скасування рішень та поновлення на посаді,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області, атестаційної комісії №10 з атестації поліцейських Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання протиправними і скасування рішень та поновлення на посаді.
Позивач просить суд:
-визнати протиправним та скасувати рішення (висновок) атестаційної комісії №10 Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області від 01 вересня 2016 року про те, що ОСОБА_1 не відповідає займаній посаді і підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність та наказ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області від 22 вересня 2016 року №148 о/с "По особовому складу" про звільнення зі служби в поліції старшого сержанта поліції ОСОБА_1, поліцейського роти дорожньо-патрульної служби Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області з 22 вересня 2016 року, відповідно до пункту 5 (через службову невідповідність) частини першої статті 77 Закону України "Про національну поліцію";
- поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді поліцейського роти дорожньо-патрульної служби Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області.
Поряд з цим у позовній заяві позивач просить визнати причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом поважними, вказуючи при цьому, що у зв'язку із отриманням травми, наслідком якої стали забій правого колінного суглоба з розривом медіальної колатеральної зв'язки з гемартрозом правого колінного суглоба, в період з 23 вересня 2016 року по 07 листопада 2016 року його права нога була іммобілізована шляхом накладення гіпсової пов'язки, що стало причиною пропуску строку звернення до суду.
На підтвердження зазначених обставин позивач надав виписку із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого Новоселицької центральної районної лікарні від 07 листопада 2016 року.
Відповідно до частини третьої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Згідно частини першої статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Пунктом 7 частини п'ятої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про залишення позовної заяви без розгляду, відкриття провадження у справі чи відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу. В ухвалі про відкриття провадження у справі зазначається, зокрема, за наявності підстав - висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
З огляду на викладені позивачем обставини та перевіривши матеріали, додані до позовної заяви, суд приходить до висновку про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.
Даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Станом на час вирішення питання про відкриття провадження у даній справі підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 107, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,
1.Визнати причини пропуску строку із зверненням до суду ОСОБА_1 поважними та відкрити провадження у справі № 824/930/16-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області, атестаційної комісії №10 з атестації поліцейських Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання протиправними і скасування рішень та поновлення на посаді.
2.Запропонувати відповідачам у строк до 24 листопада 2016 року подати письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.
3.Зобов'язати сторін подати всі наявні документи та матеріали, що стосуються розгляду даного позову та можуть бути використані як докази в даній справі.
4.Справа розглядатиметься суддею Лелюком О.П. одноособово.
5. Закінчити підготовче провадження.
6.Призначити адміністративну справу до судового розгляду на 25 листопада 2016 року о 09 год. 00 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя О.П. Лелюк
про процесуальні права і обов'язки
осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи
Статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.
Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.
Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Статтею 40 цього Кодексу визначено обов'язок осіб, які беруть участь у справі, повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання.
Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.
Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.