01.11.2016 р. Справа№ 914/166/16
Суддя господарського суду Львівської області Кидисюк Р.А. розглянувши матеріали
за скаргою: Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс», м. Старий Самбір Львівської області
на дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області
у справі за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «ДСЛ Вуд Юкрейн», м. Львів
до відповідача: Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс», м. Старий Самбір Львівської області
про: стягнення 83 237 грн. 76 коп. заборгованості за Договором підряду № 50 від 11.10.2014 року
Секретар Зусько І.С.
За участю представників сторін:
від скаржника: ОСОБА_1 (довіреність від 25.02.2016 року)
від органу ДВС, стягувача: не з'явилися
Представнику скаржника роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст.20, 22 ГПК України. Заяв про відвід судді не подавалось.
Господарським судом Львівської області розглядається скарга Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» на дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області у справі за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «ДСЛ Вуд Юкрейн» до Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» про стягнення 83 237 грн. 76 коп. заборгованості за Договором підряду № 50 від 11.10.2014 року.
Ухвалою суду від 29.09.2016 року розгляд скарги призначено в судовому засіданні на 11.10.2016 року. Ухвалою суду від 11.10.2016 року розгляд скарги відкладено на 01.11.2016 року.
Подана скарга обґрунтовується відсутністю в начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 законних підстав для винесення постанови від 09.08.2016 року про передачу виконавчих проваджень в частині передачі виконавчого провадження №51463894 із Старосамбірського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області
Представник скаржника в судове засідання з'явився, заявлені в скарзі вимоги підтримав, просив скаргу задоволити повністю з підстав.
Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області та Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області явки повноважних представників в судове засідання не забезпечили, вимог попередніх ухвал суду не виконали, причин неявки не повідомили.
Стягувач явки повноважного представника в судове засідання не забезпечив, вимог попередніх ухвал суду не виконав, причин неявки не повідомив.
Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника скаржника, суд встановив наступне.
Рішенням господарського суду Львівської області від 09.02.2016 року у справі №914/166/16, яке змінене постановою Львівського апеляційного господарського суду від 25.05.2016 р., позов ТзОВ «ДСЛ Вуд Юкрейн» до Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» задоволено частково, стягнуто з боржника на користь стягувача 52439 грн. 64 коп. заборгованості за Договором підряду №50 від 11.10.2014 року та 868,03 грн. судового збору.
03.06.2016 року на виконання рішення господарського суду Львівської області від 09.02.2016 р. та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 25.05.2016 р. у справі №914/166/16 видано відповідні накази.
На підставі вказаного наказу №914/166/16 року відкрито виконавче провадження №51463894, яке зведене в одне виконавче провадження №51728538.
До 09.08.2016 року вказані виконавчі провадження перебували на виконанні у Старосамбірському районному відділі Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області.
09.08.2016 року начальником Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 винесена постанова про передачу виконавчих проваджень.
Вказаною постановою передано матеріали зведеного виконавчого провадження №51728538, в тому числі і виконавче провадження №51463894, із Старосамбірського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області.
Як вбачається з мотивувальної частини вказаної постанови, підставою для її винесення стало клопотання представника стягувача ОСОБА_3
Скаржник зазначив, що копію оскаржуваної постанови про передачу виконавчих проваджень від 09.08.2016 року отримано представником боржника 09.09.2016 року при ознайомленні з матеріалами виконавчого провадження, що підтверджується відповідним клопотанням.
Розглянувши матеріали скарги, повно та об'єктивно дослідивши представлені суду докази, суд дійшов висновку про задоволення скарги у повному обсязі з огляду на наступне.
Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Статтею 6 вказаного Закону передбачено, що державний виконавець зобов'язаний виконувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
Відповідно до ч.2 ст. 21 Закову України «Про виконавче провадження» на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими:
1) боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи;
2) сума зобов'язання становить від трьох до десяти мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті.
Старосамбірське ДЛГП «Галсільліс» не підпадає під критерії вказаних в пункті 1 суб'єктів, а сума боргу по зведеному виконавчому провадженні становила на момент винесення оскаржуваної постанови 1368548,08 гривень, тобто менше трьох мільйонів грн.
Також, згідно з ч. 3 ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження» інші виконавчі провадження, що перебувають на виконанні в органах державної виконавчої служби, можуть передаватися до відділів примусового виконання рішень в установленому Міністерством юстиції України порядку.
Так, відповідно до пункту 6.1. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802, виконавче провадження може бути передано від одного органу ДВС до іншого, від одного державного виконавця до іншого у випадках, визначених Законом та цією Інструкцією.
Згідно з пунктами 6.4, 6.5 вказаної Інструкції передача виконавчого провадження до іншого органу ДВС або у зв'язку з утворенням виконавчої групи при іншому органі ДВС здійснюється за вмотивованою постановою особи, яка прийняла рішення про передачу матеріалів виконавчого провадження, яка надсилається сторонам виконавчого провадження та до відповідного органу ДВС. У постанові обов'язково зазначаються обставини, які обумовили передачу виконавчого провадження, особа, якій передаються матеріали виконавчого, провадження (керівник виконавчої групи), а також встановлюються строки передачі, які не можуть перевищувати п'яти робочих днів.
Всупереч зазначеним вимогам оскаржувана постанова не містить мотивації та обставин, які обумовили передачу виконавчого провадження від Старосамбірського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області.
З огляду на викладене, в начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 не було законних підстав для винесення постанови від 09.08.2016 року про передачу виконавчих проваджень, якою було передано матеріали зведеного виконавчого провадження №51728538, в тому числі і виконавче провадження №51463894, із Старосамбірського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області. Відтак, вказана постанова є незаконною та підлягає скасуванню в тій частині, яка стосується виконання рішення господарського суду Львівської області від 09.02.2016 року у справі №914/166/16.
Відповідно до пункту 9.2. Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 №9 (із змінами і доповненнями) «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» якщо у відповідній скарзі йдеться про оскарження дій (бездіяльності) органу Державної виконавчої служби у зведеному виконавчому провадженні, то вона піддягає розглядові господарським судом у тій частині, яка стосується виконання рішення (ухвали, постанови) господарського суду, але не загального суду чи іншого органу, який видав виконавчий документ, а в іншій частині господарський суд відмовляє в прийнятті скарги на підставі пункту 1 частини першої статті 62 і статті 121-2 ГПК.
Керуючись ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Cкаргу Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» на дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області задоволити повністю.
2. Визнати дії начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 щодо винесення постанови про передачу виконавчих проваджень від 09.08.2016 року протиправними у тій частині, яка стосується виконання рішення Господарського суду Львівської області від 09.02.2016 року у справі №914/166/16.
3. Скасувати постанову начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 яро передачу виконавчих проваджень від 09.08.2016 року у тій частині, яка стосується виконання рішення Господарського суду Львівської області від 09.02.2016 року у справі №914/166/16.
4. Зобов'язати відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області передати виконавче провадження №51463894 Старосамбірському районному відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області.
Суддя Кидисюк Р.А