10 листопада 2016 рокум. Ужгород№ 807/1631/16
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Рейті С.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, -
ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Закарпатській області, яким просить: 1) визнати накази виконувача обов'язків начальника Регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у Закарпатській області Ковача І.Ю. від 23.02.2012 року № 1 "Про введення в дію затверджених тимчасової структури та тимчасового штатного розпису РУ Департаменту САТ ДПС України в Закарпатській області та від 23.02.2012 року за № 2 "Про скорочення штатної чисельності РУ Департаменту САТ ДПС України в Закарпатській області" і від 07.05.2012 року № 13-0 "Про звільнення ОСОБА_1." незаконними, протиправними а тому недійсними або нечинними; 2) скасувати накази виконувача обов'язків начальника Регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у Закарпатській області Ковача І.Ю. від 23.02.2012 року № 1 "Про введення в дію затверджених тимчасової структури та тимчасового штатного розпису РУ Департаменту САТ ДПС України" в Закарпатській області та від 23.02.2012 року за № 2 "Про скорочення штатної чисельності РУ Департаменту САТ ДПС України в Закарпатській області" і від 07.05.2012 року № 13-0 "Про звільнення ОСОБА_1." або зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області скасувати накази виконувача обов'язків начальника Регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у Закарпатській області Ковача І.Ю. від 23.02.2012 року № 1 "Про введення в дію затверджених тимчасової структури та тимчасового штатного розпису РУ Департаменту САТ ДПС України в Закарпатській області" та від 23.02.2012 року за № 2 "Про скорочення штатної чисельності РУ Департаменту САТ ДПС України в Закарпатській області" і від 07.05.2012 року № 13-0 "Про звільнення ОСОБА_1."; 3) поновити ОСОБА_1 на роботі в Головному управлінні Державної фіскальної служби у Закарпатській області; 4) стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області на користь ОСОБА_1 середньомісячну заробітну плату за весь час її вимушеного прогулу від 07.05.2012 року по день фактичного поновлення позивача на роботі; 5) стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області завдану ОСОБА_1 моральну шкоду.
У відповідності до ч.2 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі якщо відсутні підстави, в тому числі, для відмови у відкритті провадження у справі.
У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо визнання незаконним та скасування наказу від 07.05.2012 року № 13-0 "Про звільнення ОСОБА_1", поновлення ОСОБА_1 на роботі в Головному управління ДФС у Закарпатській області, стягнення середньомісячного заробітку - слід відмовити з підстав, визначених п. 2 ч.1 ст.109 КАС України - у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є така, що набрала законної сили, ухвала суду про закриття провадження в адміністративній справі.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2016 року (справа № 807/888/16, головуюча - суддя Скраль Т.В.) закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДФС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди частково - в частині позовних вимог щодо визнання незаконним та скасування наказу від 07.05.2012 року № 13-0 "Про звільнення ОСОБА_1", поновлення ОСОБА_1 на роботі в Головному управління ДФС у Закарпатській області, стягнення середньомісячного заробітку - в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області про поновлення на роботі, стягнення середньомісячної заробітної плати за час вимушеного прогулу, скасування наказів та зобов'язання вчинити дії, ухвала суду від 19 серпня 2016 року набрала законної сили згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду 17 жовтня 2016 року № 876/6822/16 (при цьому суд зазначає, що позовна заява ОСОБА_1 від 12 липня 2016 року у справі № 807/888/16, провадження по якій закрито частково, абсолютно аналогічна позовній заяві, поданій нею повторно 8 листопада 2016 року, відтак, у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є така, що набрала законної сили, ухвала суду про закриття провадження в адміністративній справі).
Роз'яснити позивачу, що згідно ч.5 ст. 109 КАС України - повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Керуючись п. 3 ч. 3 ст. 17, п.1 ч.1 ст.109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди - в частині вимог щодо визнання незаконним та скасування наказу від 07.05.2012 року № 13-0 "Про звільнення ОСОБА_1", поновлення ОСОБА_1 на роботі в Головному управління ДФС у Закарпатській області, стягнення середньомісячного заробітку - в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області про поновлення на роботі, стягнення середньомісячної заробітної плати за час вимушеного прогулу, скасування наказів та зобов'язання вчинити дії.
2. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
3. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення, а якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).
Суддя С.І. Рейті