532/1564/16-а
2-а/532/33/2016
10 листопада 2016 р. Кобеляцький районний суд Полтавської області в складі:
головуючого - судді Омельченко І.І.
з уча стю секретаря Логвиненко А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кобеляки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,-
26.08.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, мотивуючи свої позовні вимоги наступним.
28 липня 2016 року старшим державним інспектором Кобеляцького відділення Кременчуцької ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області Коляндрою С.О. проведено перевірку філії «Кобеляцький райавтодор» щодо своєчасності сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та виявлено несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за травень-червень 2016 року по строку сплати 20.05.2016 року та 21.06.2016 року.
За наслідками проведеної перевірки було складено протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 175722 від 28.07.2016 року відносно начальника філії «Кобеляцький райавтодор», в результаті розгляду якого заступником начальника Кременчуцької ОДПІ начальником Комсомольського відділення ГУ ДФС у Полтавській області Павленко І.О. 28 липня 2016 року, згідно постанови серії АА № 172752, позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 165-1 КУпАП та піддано штрафу в розмірі 2550 грн.
Постанова позивачем отримана 16.08.2016 року.
Оскільки, дії позивача не несли протиправного, умисного характеру та від його рішень не залежала сплата вказаного платежу, ОСОБА_1 прохав скасувати постанову про накладення на нього штрафу.
Позивач, ОСОБА_1, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву, в якій прохає розглядати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримує.
Представник відповідача, Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області, будучи належним чином повідомленим про час та місце судового засідання, повторно в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Суд, розглянувши матеріали справи, вважає що позов підлягає задоволенню.
В ст. 287 КУпАП, передбачено, що постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено.
Згідно ст. 69 КАС України вбачається, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Частиною 3 ст. 165-1 КУпАП, встановлена відповідальність за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, у сумі, що не перевищує трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 працює начальником філії «Кобеляцький райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».
Згідно постанови серії АА за № 172752 від 28 липня 2016 року начальника філії «Кобеляцький райавтодор» ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 165-1 КУпАП, а саме за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за травень-червень 2016 року по строку сплати 20.05.2016 року та 21.06.2016 року, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 2550 грн.( а.с.5).
Дану постанову ОСОБА_1 отримав 16.08.2016 року (а.с. 37-38).
Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.
Відповідно до Положення про філії «Кобеляцький райавтодор» дочірнього підприємства «Полтавський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України», затвердженого наказом начальника ДП «Полтавський облавтодор» та погодженого головою ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», філія є відособленим підрозділом Підприємства і не є юридичною особою.
Філія здійснює свою діяльність на принципах внутрішнього господарського розрахунку, підпорядкованості та підзвітності органам управління Підприємства, а її керівник несе матеріальну і дисциплінарну відповідальність за стан фінансово-господарської діяльності і внутрішнього обліку цього підрозділу. Підприємство несе відповідальність по зобов'язаннях Філії. (пункти 3.1, 3.2, 3.3 Положення).
При цьому, забезпечення діяльності Філії здійснюється начальником за рахунок коштів, переданих Філії Підприємством як оборотні кошти, отримані Філією за результатами господарської діяльності (п.5.9 Положення).
Начальник філії «Кобеляцького райавтодор» у повному обсязі залежний від розпорядження керівника підприємства щодо забезпечення перерахування податків та зборів, передбачених законодавством, а відповідачем не доведено перед судом, що таке розпорядження мало місце.
Судом встановлено, що сплату єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, може бути здійснено лише після фінансування філії «Кобеляцький райавтодор» підприємством ДП «Полтавський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».
Тому в діях начальника філії «Кобеляцький райавтодор» ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення й постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності слід скасувати, а провадження у справі закрити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 71, 159-163, 171-2 КАС України, ст.ст. 247, 251, 289, 293 КУпАП, суд,-
Позов ОСОБА_1 до Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.
Скасувати постанову серії АА за № 172752 від 28.07.2016 року, винесену заступником начальника Кременчуцької ОДПІ начальником Комсомольського відділення ГУ ДФС у Полтавській області - Павленко І.О. про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч.5 ст. ст.165-1 КУпАП, у виді штрафу в розмірі 2550 грн., а провадження у даній справі, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП - закрити в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя: