02 листопада 2016 р. К/800/29557/16
Суддя Вищого адміністративного суду України Черпіцька Л.Т.
розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 06 серпня 2015 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2016 р. у справі № 2-а-12418/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради Івано-Франківської області, третя особа - ОСОБА_2 про встановлення наявності компетенції, визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив: встановити наявність компетенції (повноважень) відповідача щодо встановлення факту належності його померлого батька ОСОБА_3 до учасників війни (у тому числі на виконання судового рішення); визнати неправомірною вимогу відповідача щодо надання посвідчення ветерана війни батька, як документа, що підтверджує факт його роботи в період війни, для встановлення його статусу ветерана війни; зобов'язати відповідача прийняти рішення по суті вимог, викладених у заяві позивача від 11 лютого 2011 року.
Постановою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 06 серпня 2015 р., залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2016 р., у задоволенні позову відмовлено.
У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухвалених у справі судових рішень, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.
Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.
У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.
Відмовляючи у задоволенні позову, суди попередніх інстанцій виходили з того, що обов'язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб'єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених права чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.
Гарантоване статтею 55 Конституції України й конкретизоване у звичайних законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб стверджувальне порушення було обґрунтованим.
Наведені положення не дозволяють скаржитися щодо законодавства або певних обставин абстрактно, лише тому, що заявники вважають начебто певні положення норм законодавства впливають на їх правове становище.
Судами встановлено, що фактично позивач звертається до суду з метою захисту порушенного права його померлого батька ОСОБА_3 Між тим, обраний спосіб захисту позивача при зверненні до суду не є таким, який би міг відновити його становище та захистити порушене, на його думку, право. Характер порушеного права позивача передбачає інший предмет і підставу позову.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).
Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необгрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.
Керуючись ст.ст. 211, 213, п.5 ч.5 ст. 214 КАС України, -
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 06 серпня 2015 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2016 р.
Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Суддя Л.Т. Черпіцька