31 жовтня 2016 року м. Київ К/800/25954/16
Суддя Вищого адміністративного суду України Донець О.Є., перевіривши касаційну скаргу Сухолиманської сільської ради Овідіопольського району Одеської області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 липня 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2016 року у справі за позовом Першого заступника прокурора Одеської області до Сухолиманської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, Виконавчого комітету Сухолиманської сільської ради Овідіопольського району, третя особа - ОСОБА_1, про визнання протиправними та скасування рішень,
встановив:
Сухолиманська сільська рада Овідіопольського району Одеської області подала до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 липня 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2016 року у справі за позовом Першого заступника прокурора Одеської області до Сухолиманської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, Виконавчого комітету Сухолиманської сільської ради Овідіопольського району, третя особа - ОСОБА_1, про визнання протиправними та скасування рішень.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04 жовтня 2016 року касаційну скаргу скаржника було залишено без руху, як таку, що не відповідає вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України та постановлено надіслати ухвалу скаржнику для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання виправленої касаційної скарги з зазначенням поштових адрес всіх осіб, які беруть участь у справі, та їх номери засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі до 20 жовтня 2016 року.
На виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України 04 жовтня 2016 року Сухолиманською сільською радою Овідіопольського району Одеської області надано нову редакцію касаційної скарги.
В той же час, касаційну скаргу не приведено у відповідність до вимог статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, у касаційній скарзі зазначаються ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає касаційну скаргу, та осіб, які беруть участь у справі, а також їх номери засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.
Згідно із частиною 5 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, до касаційної скарги додаються, зокрема, її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
У свою чергу, стаття 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.
У порушення вимог статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України в наданій на виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 04 жовтня 2016 року скаржником касаційній скарзі не зазначено всіх осіб, які беруть участь у справі, їхні поштові адреси, а кількість копій скарги не відповідає кількості осіб, які беруть участь у справі.
Наведене унеможливлює виконання судом касаційної інстанції покладеного на нього пунктом 2 частини 1 статті 215 Кодексу адміністративного судочинства України обов'язку щодо надіслання копій ухвали про відкриття касаційного провадження та копій касаційної скарги особам, які беруть участь у справі.
За таких обставин, ураховуючи положення пункту 1 частини 3 статті 108 та частини 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга підлягає поверненню заявникам, що не позбавляє останніх права на повторне звернення до Вищого адміністративного суду України з такою скаргою в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 108, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Касаційну скаргу Сухолиманської сільської ради Овідіопольського району Одеської області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 липня 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2016 року у справі за позовом Першого заступника прокурора Одеської області до Сухолиманської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, Виконавчого комітету Сухолиманської сільської ради Овідіопольського району, третя особа - ОСОБА_1, про визнання протиправними та скасування рішень - повернути скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.Є. Донець