180/1871/16-а
09 листопада 2016 р.
Марганецький міський суд Дніпропетровської області в особі судді Тананайської Ю.А, розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Марганці про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач ОСОБА_1 звернулась до Марганецького міського суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Марганці, в якому просить визнати протиправними дії стосовно припинення виплати пенсії за віком матері інваліда з дитинства та зобов'язати поновити виплату пенсії з 21.04.2016 року по 5 жовтня 2016 року, посилаючись на те, що з 24 червня 2013 року їй призначено пенсію за віком, як матері інваліда з дитинства, довічно. З 01.04.2015 року виплату пенсії припинено. Вважає зазначені дії незаконними та просить зобов'язати відповідача поновити виплату пенсії з 21.04.2016 року до 5 жовтня 2016 року (дати звільнення).
Відповідач надав письмові заперечення, в яких просять відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, суд знаходить вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
ОСОБА_1 з 24 червня 2013 року призначена пенсія за віком, як матері інваліда з дитинства у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення», яку вона отримувала до квітня 2015 року.
Позивачка до 5.10.2016 року працювала на посаді головного спеціаліста по роботі з персоналом Управління Пенсійного фонду України в м.Марганець.
Законом України №213 від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» статтю 85 Закону України «Про пенсійне забезпечення» доповнено частинами такого змісту: «Тимчасово, в період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року, в період роботи особи (крім інвалідів I і II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання в порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «;Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються; в період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на інших посадах/роботах пенсії, призначені відповідно до цього Закону, розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється. З 01.01.2016 року пенсії виплачуються без урахування одержаної заробітної плати (доходу).
Відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України №213 від 02.03.2015 року, в разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, в тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.
В період з 1 січня 2016 року по 5 жовтня 2016 року пенсія не виплачувалася на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24 грудня 2015 року № 911-V111».
На письмове звернення позивачки щодо поновлення виплати пенсії, Управління Пенсійного фонду листом від 6.07.2016 відмовило.
Водночас, Законом України №213 від 02.03.2015 року чітко визначені умови, за яких працюючим особам тимчасово не виплачуються пенсії. Зокрема вони повинні працювати на посадах, які дають право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».
Виходячи з положень пункту 5 Прикінцевих положень Закону України №213 від 02.03.2015 року, скасовані з 01.06.2015 року норми стосовно пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначені, в тому числі, відповідно до Закону України «Про державну службу» , оскільки не був прийнятий закон про призначення всіх пенсій на загальних підставах.
Таким чином з 01.06.2015 року посада, на якій працювала ОСОБА_1, не дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», а тому відсутні законодавчі приводи для невиплати раніше призначеної пенсії за віком.
З огляду на викладене, виплата пенсії позивачці у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення» має бути поновлена з 21.04.2016 року до 5 жовтня 2016 року (дати звільнення з установи).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7- 14, 111, 112, 121, 159- 163 КАС України,
постановив:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Марганці Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 у поновленні виплати пенсії за віком - неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Марганці Дніпропетровської області поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 21 квітня 2016 року до 5 жовтня 2016 року.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м.Марганці Дніпропетровської області на користь спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії через Марганецький міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно направляється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя: Ю. А. Тананайська