Справа № 182/5886/16-а
Провадження № 6-а/0182/20/2016
Іменем України
09.11.2016 року м. Нікополь
Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:
головуючого - судді Кобеляцької-Шаховал І.О.
секретар Скоробогатова А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Нікополі подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про зміну способу та порядку виконання судового рішення, суд, -
Державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про зміну способу та порядку виконання судового рішення.
В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що в неї на виконанні знаходиться виконавче провадження № 52085673 з виконання виконавчого листа № 182/5076/13-а від 20.01.2014 року, виданого Нікопольським міськрайонним судом Дніпропетровської області, про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії з урахуванням доплат за роботу в зоні відчуження з 11 березня 2013 року та виплатити ОСОБА_2 недоотриману суму пенсії. У відповідності до вимог ст.25 Закону України „Про виконавче провадження” державним виконавцем 06.09.2016 року відкрито виконавче провадження, про що винесено відповідну постанову. Боржником рішення суду у встановлений державним виконавцем строк для самостійного виконання не виконано в цілому. Тобто боржником виконано рішення лише в частині здійснення перерахунку доплати до пенсії, відповідно до чого нарахована сума недоплаченої пенсії за рішенням суду складає 3 214,64 грн., але зазначені грошові кошти не перераховано. Однак, в даному виконавчому листі не зазначено конкретної суми, яка підлягає стягненню з ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_2, тому державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 просила суд змінити спосіб і порядок виконання постанови суду, на підставі якої видано виконавчий лист № 182/5076/13-а від 20.01.2014 року Нікопольським міськрайонним судом Дніпропетровської області, з „зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області” на „стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 кошти за здійсненим перерахунком в сумі 3 214,64 грн.”.
В судове засідання державний виконавець не з'явився, у прохальній частині заяви просив суд розглянути подання за його відсутності.
Позивач ОСОБА_2 та представник Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області в судове засідання не з'явились. Про день та час розгляду справи по суті були повідомлені належним чином. Про причини неявки до суду не повідомили.
Відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України, їхня неявка не перешкоджає розгляду питання щодо зміни способу та порядку виконання судового рішення.
Розглянувши подання, суд приходить до наступного.
Як встановлено судом, на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області знаходиться виконавче провадження № 52085673 з виконання виконавчого листа № 182/5076/13-а від 20.01.2014 року, що був виданий Нікопольським міськрайонним судом Дніпропетровської області, про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії з урахуванням доплат за роботу в зоні відчуження з 11 березня 2013 року та виплатити ОСОБА_2 недоотриману суму пенсії (а.с.120).
Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області виконало постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20.01.2014 року в частині здійснення перерахунку доплати до пенсії, згідно якого нарахована сума недоплаченої пенсії за рішенням суду складає 3 214 грн. 64 коп. (а.с.123-136).
Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.
Таким чином, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, які роблять його виконання неможливим.
Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення суду розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.
При цьому суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду або відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.
Враховуючи вимоги ст.263 КАС України, державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 просить суд фактично змінити зміст резолютивної частини постанови Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20.01.2014 року.
Відповідно до ст.63 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього закону здійснюється за рахунок Державного бюджету України.
Згідно зі ст.63 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та статті 7 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цих законів, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.
Відповідно вимог Бюджетного кодексу України, у випадку, якщо виплата донарахованої суми перевищує бюджетні призначення на поточний рік, така виплата буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.
Таким чином, відсутність у боржника коштів на момент відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду про зобов'язання здійснити відповідні виплати, не є підставою, яка свідчить про неможливість виконання судового рішення.
Отже, суд вважає, що підстави для зміни способу виконання судового рішення відсутні.
До того ж, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.
З урахуванням викладених обставин, суд приходить до висновку, що у задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення слід відмовити.
На підставі викладеного і керуючись ст.263 КАС України, -
В задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про зміну способу та порядку виконання постанови суду, на підставі якої Нікопольським міськрайонним суд Дніпропетровської області видано виконавчий лист № 182/5076/13-а від 20.01.2014 року - відмовити.
На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Нікопольський міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Суддя: ОСОБА_3