Кіровоградської області
08 листопада 2016 року Справа № 912/2569/16
Господарський суд Кіровоградської області у складі колегії суддів: Наливайко Є.М. - головуючого, суддів Макаренко Т.В. та Шевчук О.Б. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 912/2569/16
за первісним позовом Бобринецького районного споживчого товариства
до Бобринецької міської ради
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача за первісним позовом:
Колективного підприємства "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства,
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2
про визнання незаконними та скасування рішень
та за зустрічним позовом Бобринецької міської ради
до Бобринецького районного споживчого товариства
про визнання припиненим права постійного користування земельною ділянкою,
за участю представників:
від позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом - адвоката Балюри С.В., договір про надання правової допомоги від 06.04.2016;
від відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом - Яриша Д.В., довіреність № 398 від 15.02.2016;
від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача за первісним позовом (Колективного підприємства "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства) - не був присутнім;
від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача за первісним позовом (фізичної особи - підприємця ОСОБА_2) - ОСОБА_2;
від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача за первісним позовом (фізичної особи - підприємця ОСОБА_1) - не був присутнім,
Бобринецьке районне споживче товариство (надалі - Бобринецьке РСТ) звернулось до Господарського суду Кіровоградської області із позовом до Бобринецької міської ради, який містить вимоги такого змісту:
- визнати незаконним та скасувати рішення Бобринецької міської ради № 86 від 29.01.2016 "Про припинення Бобринецькому районному споживчому товариству права постійного користування земельною ділянкою, наданою для розміщення колгоспного ринку, на підставі державного акту на право постійного користування землею серія НОМЕР_7 виданого 05.06.1997 Бобринецькою міською радою та вилучення земельної ділянки";
- визнати незаконним та скасувати рішення Бобринецької міської ради № 259 від 30.03.2016 "Про внесення змін до рішення Бобринецької міської ради № 86 від 29.01.2016 про припинення Бобринецькому районному споживчому товариству права постійного користування земельною ділянкою, наданою для розміщення колгоспного ринку, на підставі державного акту на право постійного користування землею серія НОМЕР_7 виданого 05.06.1997 Бобринецькою міською радою та вилучення земельної ділянки".
Ухвалою від 08.07.2016 порушено провадження у справі, розгляд якої призначено о 14год. 30хв. 27.07.2016, зобов'язано сторін до дня судового засідання подати необхідні для вирішення спору докази.
Бобринецька міська рада подала відзив на позов, у якому просить відмовити Боринецькому РСТ у задоволенні позовних вимог.
27.07.2016 до господарського суду Бобринецькою міською радою подана зустрічна позовна заява до Бобринецького РСТ про визнання припиненим для Бобринецького районного споживчого товариства права постійного користування земельною ділянкою площею 12298 кв.м за адресою Кіровоградська обл., АДРЕСА_2, для розміщення колгоспного ринку, оформленого Державним актом на право постійного користування землею НОМЕР_7 від 05.06.1997, виданим на підставі рішення № 168 від 29.05.1997 Бобринецької міської ради та зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 86.
Також Бобринецькою міською радою подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Колективного підприємства "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства, Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1, Фізичну особу - підприємця ОСОБА_2. Дане клопотання Бобринецька міська рада обґрунтувала посиланням на постанову Вищого господарського суду України від 15.03.2016 у справі № 912/372/15-г, у якій зазначено, що господарськими судами встановлено згідно схеми розміщення земельних ділянок інших землевласників та землекористувачів, що межують або/та входять до земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 площею 1,2298 га, на яку видано державні акти Бобринецькому РСТ та Колективному підприємству "Ринок", що до її складу входить частина земельної ділянки, яка належить ОСОБА_1 згідно з державним актом серії НОМЕР_1 площею 0,0105 га (показник на плані 3); земельна ділянка, яка належить ОСОБА_2 згідно державного акта серії НОМЕР_2 площею 0,0108 га (показник на плані 4); земельна ділянка, яка належить ОСОБА_2 згідно державного акта серії НОМЕР_3 площею 0,0222 га (показник на плані 5); земельна ділянка, яка належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 згідно державного акта серії НОМЕР_4 площею 0,0185 га (показник на плані 6). Крім того в пункті 4 оскаржуваного позивачем рішення Бобринецької міської ради № 86 від 29.01.2016 міститься посилання на рішення міської ради, що приймалися відносно вищезазначених третіх осіб. Ці ж особи брали участь у розгляді взаємопов'язаних справ № 383/77/16-а та №912/372/15-г.
У судовому засіданні 27.07.2016 на підставі статті 77 Господарського процесуального кодексу України оголошувалась перерва до 12 год. 00 хв. 29.07.2016.
Ухвалою від 29.07.2016 господарським судом прийнято до розгляду зустрічний позов Бобринецької міської ради до Бобринецького районного споживчого товариства про визнання припиненим права постійного користування земельною ділянкою для спільного розгляду із первісним, продовжено строк розгляду спору на п'ятнадцять днів, відкладено розгляд справи до 11год.00хв. 20.09.2016, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача за первісним позовом: Колективне підприємство "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства, фізичну особу - підприємця ОСОБА_1, фізичну особу - підприємця ОСОБА_2, зобов'язано учасників судового процесу до дня судового засідання подати необхідні докази, явку учасників судового процесу до судового засідання визнано обов'язковою.
19.09.2016 позивач за первісним позовом подав заяву про забезпечення позову шляхом заборони на вчинення будь-яких реєстраційних дій Бобринецькій міській раді, здійснювати передачу в оренду, продаж земельних ділянок, кадастрові номери НОМЕР_5 площею 0,6747 га та № НОМЕР_6 площею 0,4555 га, на яких розташований ринок м. Бобринець до винесення рішення у даній справі.
Ухвалою від 20.09.2016 вирішено продовжити розгляд справи № 912/2569/16 колегією у складі трьох суддів під головуванням судді Наливайко Є.М.
Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 20.09.2016 в автоматичному режимі сформовано колегію у складі: головуючого судді Наливайко Є.М., суддів Глушкова М.С. та Шевчук О.Б.
Ухвалою від 20.09.2016 колегією суддів прийнято справу до свого провадження, розгляд справи призначено о 10 год. 30 хв. 19.10.2016, витребувано від учасників судового процесу необхідні докази.
19.10.2016 від позивача надійшло клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство "Комунальник". Обґрунтовуючи своє клопотання позивач пояснює, що земельна ділянка, яка є в постійному користуванні позивача станом на 19.10.2016 згідно Інформаційних довідок належить Комунальному підприємству "Комунальник" Бобринецької міської ради на праві постійного користування.
У судовому засіданні 19.10.2016 відкладено розгляд справи до 15 год. 30 хв. 08.11.2016, витребувано від учасників судового процесу необхідні докази.
Водночас відповідно до наказу голови суду від 25.10.2016 № 320 суддя ГлушковМ.С. перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у період з 26.10.2016 по 07.09.2019.
Розпорядженням № 446 від 08.11.2016 керівника апарату господарського суду "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ" призначено повторний автоматизований розподіл справи № 912/2569/16.
Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 08.11.2016 в автоматичному режимі сформовано колегію у складі: головуючого судді Наливайко Є.М., суддів Макаренко Т.В. та Шевчук О.Б.
Ухвалою від 08.11.2016 вказаною колегією прийнято справу № 912/2569/16 до свого провадження.
Господарським судом розпочато розгляд справи спочатку, роз'яснено право відводу та права учасників судового процесу.
Під час судового розгляду господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання позивача за первісним позовом про залучення на підставі статті 27 Господарського процесуального кодексу України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача за первісним позовом - Комунального підприємства "Комунальник".
Сторони не повністю виконали вимоги ухвали, не надали всі витребувані докази, крім того у господарського суду виникла необхідність витребувати нові докази, отже розгляд справи підлягає відкладенню на підставі пунктів 2, 3 частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України
Керуючись статтями 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Відкласти розгляд справи до 09.12.2016 о 09:00 год.
2. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: м. Кропивницький, вул. В.Чорновола, 29/32, каб. № 205.
3. На підставі статті 27 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача за первісним позовом - Комунальне підприємство "Комунальник" Бобринецької міської ради (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Каштанова, 74, ідентифікаційний код 32406702)
4. Зобов'язати учасників судового процесу до дня судового засідання подати господарському суду докази, витребувані ухвалою від 20.09.2016 у повному обсязі, а також:
позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом: оригінали документів, поданих господарському суду в копіях - для огляду у судовому засіданні; письмові пояснення щодо поданих господарському суду документів та обставин, які такі документи підтверджують чи спростовують; докази направлення на адресу Комунального підприємства "Комунальник" Бобринецької міської ради копій позовної заяви з додатками;
відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом: письмові пояснення щодо поданих господарському суду документів та обставин, які такі документи підтверджують чи спростовують;
третю особу (КП "Ринок" Бобринецького РСТ): оригінали для огляду у судовому засіданні державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_8 від 31.12.2001; оригінал для огляду та копію для долучення до матеріалів справи статуту КП "Ринок" Бобринецького РСТ (у повному обсязі в усіх редакціях, починаючи з моменту утворення); оригінали для огляду та копії для долучення до матеріалів справи документів на підставі яких КП "Ринок" Бобринецького РСТ набуло у власність (користування, управління) майно, на яке в подальшому отримало державний акт на право постійного користування землею серії НОМЕР_8 від 31.12.2001 та свідоцтво про власника на м'ясо-молочний павільйон від 1998 року, в тому числі, рішення, акти приймання-передачі, договори, заяви про видачу правовстановлюючих документів тощо; письмові докази використання або невикористання земельної ділянки згідно державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_8 від 31.12.2001, в період з 2002 року по 2015 рік, в тому числі облік даної земельної ділянки на балансі підприємства протягом 2002-2015 років, сплата земельного податку за цю земельну ділянку, отримання доходу від здачі в оренду торгових місць в межах земельної ділянки за кожен рік в період з 2002 року по 2015 рік включно тощо; план-схема змішаного-продовольчого ринку м. Бобринець; письмово викладену позицію щодо первісного та зустрічного позовів; письмово викладену позицію щодо заяви позивача за первісним позовом про забезпечення позову; письмово викладену позицію щодо залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача за первісним позовом - Комунальне підприємство "Комунальник" Бобринецької міської ради;
третю особу (Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1.): письмово викладену позицію щодо заяви позивача за первісним позовом про забезпечення позову;
третю особу (Комунальне підприємство "Комунальник" Бобринецької міської ради): письмово викладену позицію щодо первісного позову.
4. На підставі статті 38 Господарського процесуального кодексу України витребувати у відділу Держгеокадастру Бобринецькому районі: книгу записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею на території Бобринецької районної ради - оригінал для огляду у судовому засіданні; технічну документацію по складанню державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_7 від 05.06.1997 - оригінал для огляду у судовому засіданні; технічну документацію по складанню державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_8 від 31.12.2001 - оригінал для огляду у судовому засіданні.
5. Явку повноважних представників учасників судового процесу у судове засідання визнати обов'язковою.
6. Копії ухвали направити Бобринецькому районному споживчому товариству (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Комсомольська, 165), адвокату Балюрі С.В. (25006, АДРЕСА_1), Бобринецькій міській раді Кіровоградської області (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Орджонікідзе, 80), Колективному підприємству "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Базарна площа, 11), фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 (АДРЕСА_3), фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 (АДРЕСА_4), Відділу Держгеокадастру у Бобринецькому районі (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Незалежності, 80), Комунальному підприємству "Комунальник" Бобринецької міської ради (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Каштанова, 74).
Головуючий суддя Є. М. Наливайко
Суддя Т.В. Макаренко
Суддя О.Б. Шевчук