26.12.2012
Справа № 2 -а/1416/909/2012
Іменем України
26 грудня 2012 року Ленінський районний суд м.Миколаєва у складі:
головуючого - судді Спінчевської Н.А.,
при секретарі - Ковальовій С.В.,
за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Миколаєві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів,
В листопаді 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів,
Позивач вказує на, що він є особою, яка постраждала внаслідок ліквідації Чорнобильської катастрофи, перебуває на обліку та з 1 червня 2010 року отримує пенсію як інвалід ІІ групи внаслідок виконання обов'язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Рішенням Ленінського районного суду м. Миколаєва від 5 липня 2010 року задоволено його позов про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, бездіяльність УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва визнано протиправною в частині невиконання з 1 червня 2010 року приписів ст..ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язано провести перерахунок пенсії відповідно до ст..ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 1 червня 2010 року пенсії по інвалідності, виходячи з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої п. 1ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, встановленої п.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та виплачувати їх з урахуванням фактично сплачених сум пенсій.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 26 липня 2011 року роз'яснено, що кінцевим терміном нарахування та виплати йому пенсії відповідно до ст..ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, є припинення дії ст..ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або виникнення підстав для припинення виплати пенсії.
На виконання рішення суду йому був проведений перерахунок пенсії та з серпня 2010 року вона виплачувалась йому у відповідному розмірі до лютого 2012 року. В наслідок припинення виплати пенсії утворилася заборгованість за жовтень 2012 року в сумі 5644,71 грн., що підтверджується довідкою УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва.
Посилаючись на викладене, просив суд визнати протиправною бездіяльність УПЯУ в Ленінському районі м. Миколаєва щодо невиплати йому пенсії відповідно до вимог ст..ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва від 5 липня 2010 року, стягнути з УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва на його користь суму боргу по виплаті пенсії за жовтень 2012 року в розмірі 5410 грн. 81 коп.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.
Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечували, просили в позові відмовити, посилаючись на те, що Законом України «Про державний бюджет України на 2012 рік» не передбачені бюджетні призначення на виплату підвищень до пенсії, призначених згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за рішенням суддів.
Заслухавши пояснення сторін, вивчивши і оцінивши в сукупності наявні у справі докази, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Рішенням Ленінського районного суду м. Миколаєва від 5 липня 2010 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва, визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва в частині невиконання з 1 червня 2010 року приписів ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва було зобов'язане провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 1 червня 2010 року по інвалідності, виходячи з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої п.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року та додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до п. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 та виплачувати з урахуванням фактично сплачених сум пенсій.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 26 липня 2011 року рішення суду від 5 липня 2010 року роз'яснене, зазначено, що кінцевим терміном нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 1 червня 2010 року по інвалідності, виходячи з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої п.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року та додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до п. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 та виплачувати з урахуванням фактично сплачених сум пенсій необхідно вважати припинення дії закону (ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») або виникнення підстав для припинення виплати пенсій.
Як вбачається з довідки УПФ України в Ленінському районі м. Миколаєва № 21542/06 від 26 жовтня 2012 року ОСОБА_1 знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
За рішенням Ленінського районного суду м. Миколаєва від 5 липня 2010 року в жовтні 2012 року ОСОБА_1 нараховано 7882 грн. 40 коп., фактично сплачено 2187 грн. 69 коп., борг складає 5644 грн. 71 коп.
Відповідно вимог чинного КАС України (ст.14) судові рішення (постанови, ухвали) в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання та їх невиконання тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 255 КАС України визначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованим і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.104, 122, 160, 161, 163, 256 КАС України, суд
Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва щодо невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі нарахованої за жовтень 2012 року пенсії на підставі вимог ст..ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідно до рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва від 5 липня 2010 року.
Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва на користь ОСОБА_1 5644 грн. 71 коп. невиплаченої пенсії, допустивши негайне виконання постанови в межах платежу за один місяць.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги.
Суддя Н.А. Спінчевська