79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
17.04.07 Справа№ 3/107-23/76А
Господарський суд Львівської області у складі судді Бортник О.Ю. при секретарі судових засідань Маїк С.Б. розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Львів,
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю (надалі -ТзОВ) “СП Гетьман Сагайдачний», с. Чорний Острів Жидачівського району,
про стягнення 3249,7 грн.
За участю представників:
від позивача - Каменецька Н.В. -начальник відділу,
від відповідача - не з»явився
Суть спору: Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Львів, звернулось до господарського суду Львівської області з позовом про стягнення з ТзОВ “СП Гетьман Сагайдачний», с. Чорний Острів Жидачівського району, 3249,7 грн. штрафних санкцій за нестворені у 2004 р. робочі місця для інвалідів. Позовні вимоги мотивовані, зокрема, нормами ст.ст. 19, 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.
Відповідач вимог ухвали суду від 01.03.2007 р. не виконав, витребуваних доказів не подав, явки повноважного представника у засідання суду не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце його проведення. Про належне повідомлення ТзОВ “СП Гетьман Сагайдачний» свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 1482280.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, вивчивши матеріали справи, господарський суд Львівської області дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити. Роблячи такий висновок, господарський суд виходив з наступного.
Відповідно до ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця, якщо інше не передбачено законом. З звіту ТзОВ “СП Гетьман Сагайдачний» про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2004 р. вбачається, що середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу відповідача у цьому році становила 185 осі (рядок 01), з них: інвалідів (штатних прцівників, яким за висновками МСЕК встановлена інвалідність) -6 осіб (рядок 02), середньорічна заробітна плата штатного працівника, грн. -3249,7 грн. (рядок 05), сума коштів штрафних санкцій за нестворені робочі місця для інвалідів -відомості відсутні (рядок 06). Згідно з ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» підприємства (об'єднання), установи і організації, крім тих, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на цьому підприємстві (в об'єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом. Вказані санкції відповідно до ч. 1 ст. 238 ГК України є адміністративно-господарськими санкціями, які згідно з ст. 250 цього ж кодексу можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом. Згідно з пунктом 4 Порядку сплати підприємствами (об»єднаннями), установами та організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 р. № 1767, зазначені санкції сплачуються підприємствами самостійно, не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним. Таким чином, суд вважає, що позивач зобов»язаний був виявити порушення не пізніше 16 квітня 2005 р., коли достовірно стало відомо про самостійну несплату відповідачем штрафних санкцій, і порушення ним вимоги Закону. Докази, які б свідчили про те, що порушення з поважних причин було виявлене після 16 квітня 2005 р. у матеріалах справи відсутні і позивачем суду не подані. Відтак, Львівським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів пропущено строки застосування санкцій, передачені ст. 250 ГК України і позов за таких обставин задоволенню не підлягає.
Суд звертає увагу також на те, що строки, встановлені статтею 250 Господарського кодексу України, до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій за нестворення робочих місць для інвалідів не застосовуються лише з 1 січня 2006 р. на підставі підпунктів 4, 5 пункту 2 розділу І Закону України від 6 жовтня 2005 р. № 2960-ІV “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо професійної і трудової реабілітації інвалідів».
З огляду на викладене та керуючись ст.ст. 51, 71, 86, 94, п. 4 ч. 4 ст. 107, ст,ст. 158, 160, 163, 167, 258 КАС України, суд -
1. У задоволенні позову відмовити повністю.
2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано.
3. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя