Справа № 815/1667/16
02 листопада 2016 року м.Одеса
Зала судових засідань №19
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Аракелян М.М.
Розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Комунального підприємства “Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості” м. Біляївка про зобов'язання вчинити певні дії,-
До суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1, в якій позивач просить суд зобов'язати Реєстраційну службу Біляївського міськрайонного управління юстиції скасувати рішення про реєстрацію прав власності від 22.12.2011 року про державну реєстрацію прав власності за ОСОБА_1 ? частину житлового будинку з надвірними спорудами, що розташований по вул.. Леніна, 33 в с. Паліївка, Біляївського району Одеської області.
Ухвалою суду від 13.06.2015 року зупинено провадження у справі № 814/1667/16 у зв'язку з ліквідацією Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області до встановлення правонаступника (органу, який продовжить виконувати функції ліквідованого органу).
21.09.2016 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, у зв'язку з тим, що відпали обставини, що були підставою для зупинення провадження у справі, а саме: орган, який здійснює державну реєстрацію прав власності є Відділ надання адміністративних послуг Біляївської районної державної адміністрації Одеської області.
Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" №835-ХІХ від 26.11.2015, який набрав чинності з 01.01.2016, повноваження з надання послуг у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців передаються від територіальних органів Міністерства юстиції України до органів місцевого самоврядування та місцевих державних адміністрацій. Реєстраційні справи передані Міністерством юстиції України та його територіальними органами відповідно виконавчим органам міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київській, Севастопольській міським, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям.
За змістом п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання Міністерства юстиції» від 31.03.2015 року №150, на Міністерство юстиції України покладено забезпечення здійснення функцій і повноважень Державної реєстраційної служби, що припинилася. Утворено нові органи державної реєстрації адміністративних послуг з державної реєстрації .
Відповідно до ч.5 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача - Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області його правонаступником - Відділом надання адміністративних послуг Біляївської районної державної адміністрації Одеської області.
Згідно з п.4 ч.2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи вищевикладене, у зв'язку зі зміною відповідача у справі, Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області його правонаступником - Відділом надання адміністративних послуг Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, необхідністю направити останньому адміністративний позов, суд вирішив зупинити провадження у справі.
Керуючись ст.ст.52, 69, 71, 128, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі задовольнити
Поновити провадження у справі №815/1667/16.
Замінити Реєстраційну службу Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області її правонаступником - Відділом надання адміністративних послуг Біляївської районної державної адміністрації Одеської області.
Направити Відділу надання адміністративних послуг Біляївської районної державної адміністрації Одеської області адміністративний позов.
Зобов'язати відповідача / Відділ надання адміністративних послуг Біляївської районної державної адміністрації Одеської області / в разі заперечення проти позову, в строк до 23.11.2016р. подати до суду письмові заперечення проти позову, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов
Зупинити провадження у справі №815/1667/16 до 28.11.2016 року.
Призначити судове засідання на 28.11.2016р. на 11:30год.
Ухвала підлягає оскарженню в частині зупинення провадження у справі.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя М.М. Аракелян