Справа № 815/2548/16
03 листопада 2016 року
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Аракелян М.М.
За участю секретаря - Гуманенко В.О.
За участю сторін:
Від позивача: не з'явився
Від відповідача: не з'явився
Від третьої особи: не з'явився
Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Департаменту розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства Одеської обласної державної адміністрації до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державної казначейської служби України про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
Судом розглядається справа за адміністративною позовною заявою Департаменту розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства Одеської обласної державної адміністрації, в якій позивач просить суд визнати незаконними дії Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області щодо примусового виконання наказу господарського суду м. Києва від 01.11.2016 року по справі №910/20575/14 в порядку, передбаченому пунктами 24-34 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845; зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області подати Державній казначейській службі України документи та відомості, надіслані стягувачем та боржником, а також інформацію про неможливість виконання безспірного списання коштів з рахунків боржника.
Ухвалою суду від 30.08.2016 року на задоволення клопотання представника позивача провадження у справі зупинено до 19.09.2016 року.
19.09.2016 року судове засідання не відбулося та було перенесено на 18.10.2016 року по причині перебування судді на лікарняному
В судове засідання 18.10.2016 року позивач не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.-98).
Протокольною ухвалою суду від 18.10.2016 року, яка занесена до журналу судового засідання, поновлено провадження у справі, визнано першу неявку позивача неповажною та з метою дотримання процесуального строку розгляду справи та повторного повідомлення Департаменту розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства Одеської обласної державної адміністрації ухвалою від 18.10.2016 зупинено провадження у справі. Розгляд справи був призначений на 03.11.2016 року.
В судове засідання 03.11.2016 року позивач повторно не з'явився, був повідомлений про дату, час та місце судового засідання належним чином та завчасно, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення у матеріалах справи. Заяв про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за відсутністю представника Департаменту розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства Одеської обласної державної адміністрації до суду не надходило.
Відповідно до ч.3 ст.128 КАС України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Відповідно до положень, передбачених ч.ч.1,2 ст.49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки та зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Крім наявних прав особи, що беруть участь у справі, наділені також певними обов'язками, що кореспондують процесуальним правам інших осіб, та дають змогу здійснювати ефективний розгляд справи судом. При цьому процесуальні права і обов'язки будь-якої особи, яка бере участь у справі, не можуть визнаватися більш або менш важливими, ніж права і обов'язки інших осіб.
Згідно ч. 1 ст.122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
З аналізу зазначених процесуальних норм вбачається, що право на розгляд справи судом протягом розумного строку належить як позивачу, так і відповідачу.
Відповідно до п.4.ч.1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Докази того, що позивач не прибув у судові засідання з поважних причин, у справі відсутні.
Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву Департаменту розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства Одеської обласної державної адміністрації до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державної казначейської служби України про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії, без розгляду відповідно до приписів п.4 ч.1 ст.155 КАС України, а також роз'яснити позивачу право повторно подати позовну заяву відповідно до приписів ч.3 ст.155 КАС України.
Керуючись ч.3 ст.128, п.4 ч.1 ст.155, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративну позовну заяву Департаменту розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства Одеської обласної державної адміністрації до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державної казначейської служби України про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст ухвали складено та підписано 07.11.16 року.
Суддя М.М. Аракелян