про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
08 листопада 2016 р. Справа № 802/1671/16-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:
за позовом: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області
до: Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою"
про: застосування заходів реагування у сфері державного нагляду
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.
Ухвалою суду від 18 жовтня 2016 року даний позов залишений без руху у зв'язку із недотриманням позивачем вимог ст. 106 КАС України. Так, ухвалою запропоновано позивачу надати докази сплати судового збору у встановлено порядку та розмірі, крім того копію припису №1099 від 29.11.2016 року, який зазначено останнім в додатках до позовної заяви.
На виконання вимог ухвали суду від 18.10.2016 року позивачем надано заяву про усунення недоліків позовної заяви до якої долучено платіжне доручення про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі. Однак, копію припису, на усунення недоліків позивачем не подано.
Відповідно до статті 9 Конституції України частиною національного законодавства України, передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
В контексті зазначеного слід зауважити, що цивільно-процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. Згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.
Частина 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод гарантує кожному право звернутися до суду з будь-якою вимогою щодо своїх цивільних прав та обов'язків. У такий спосіб здійснюється "право на суд", яке відповідно до практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) включає не тільки право ініціювати провадження, але й право отримати "вирішення" спору судом.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що з метою забезпечення ефективної реалізації права на доступ до суду, підстав для повернення позову суд не вбачається, хоча у повній мірі недоліки позовної заяви не усунуті.
Вказане не перешкоджає відкриттю провадження у справі, оскільки такі недоліки можуть бути усунуті в ході судового розгляду справи.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відкриття провадження в адміністративній справі за даним позовом.
Керуючись ст. ст. 106, 107, 165, п. 6 ст. 254 КАС України, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.
2. Закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні 17 листопада 2016 р. о 15:00 год. в залі судового засідання №4 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
3. Зобов'язати позивача до 17 листопада 2016 року через відділ прийому суду подати копію припису №1099 від 29.11.2016 року, який зазначено в додатках до позовної заяви.
4. Запропонувати відповідачу подати до суду письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є.
5. Повідомити сторони, що, у відповідності до ч.1 ст. 23 КАС України, справа розглядатиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово.
6. Копію даної ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права і обов'язки.
Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна