03 листопада 2016 року Справа № 808/3244/16 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: ОСОБА_1
до: Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області, державного реєстратора Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області Лісового Олексія Костянтиновича
про: визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта вланих повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
31.10.2016 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області (далі - відповідач 1), державного реєстратора Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області Лісового Олексія Костянтиновича (далі - відповідач 2), в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 від 26.05.2016 № РВ-2300127442016 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо здійснення державної реєстрації земельної ділянки розміром 0,0975 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язати відповідача 2 вчинити дії щодо державної реєстрації земельної ділянки розміром 0,0975 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 на підставі заяви позивача від 26.06.2016 № НОМЕР_1; вирішити питання щодо розподілу судових витрат.
Позивачем не додержано вимог ст. 106 КАС України з огляду на таке.
Відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
З адміністративного позову вбачається, що позивач спрямовує всі позовні вимоги виключно до відповідача 2. При цьому, позовних вимог до відповідача 1 позивачем не заявлено.
Також, згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI).
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI за подання адміністративного позову немайнового характеру фізична особа сплачує 0,4 розміру мінімальної заробітної плати. Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI у разі, коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Враховуючи кількість заявлених позовних вимог, позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 1 102,40 грн. (551,20 грн. (0,4 розміру мінімальної заробітної плати) * 2 (кількість позовних вимог) = 1 102,40 грн.), однак до позовної заяви ним додано квитанцію від 27.10.2016 № 4478.7270 на загальну суму 551,20. Отже, позивач має додатково сплатити судовий збір у розмірі 551,20 грн.
Крім того, за приписами до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Так, в якості додатків до позовної заяви позивач вказав копію паспорту та ІПН; копії правовстановлюючих документів на будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1; копію технічної документації з землеустрою; копію рішення відповідача 2 від 26.05.2016 № РВ-2300127442016 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру; копію роз'яснень відповідача 1; копію позовної заяви та всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів. При цьому, жодного із перерахованих вище додатків до позовної заяви позивачем взагалі не надано, що підтверджується актом Запорізького окружного адміністративного суду від 31.10.2016 про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи. Причини неможливості подання таких доказів позивач також не зазначив.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Отже, суддя дійшов до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя
1. Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області, державного реєстратора Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області Лісового Олексія Костянтиновича про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта вланих повноважень та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 05 грудня 2016 року .
3. Позивачу необхідно у строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви, уточнити суб'єктний склад осіб, до яких спрямовані позовні вимоги, та зміст позовних вимог щодо кожного з них; надати: документ про сплату судового збору у розмірі 551,20 грн.; перелік документів, вказаних в якості додатків до позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів.
4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.В. Прудивус