08 листопада 2016 року Справа № 5017/1402/2012
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого:Панової І.Ю.,
суддів:Білошкап О.В., Жукової Л.В.,
розглянувши касаційну скаргу Міністерства аграрної політики та продовольства України
на ухвалугосподарського суду Одеської області від 13.07.2016
та постановуОдеського апеляційного господарського суду від 15.09.2016
у справі№ 5017/1402/2012 господарського суду Одеської області
за заявоюПриватного підприємства "Агропрофіт"
доДержавного підприємства "Татарбунарський виноробний завод"
провизнання банкрутом
Постановою господарського суду Одеської області від 27.08.2013 визнано банкрутом Державне підприємство "Татарбунарський виноробний завод", відкрито відносно нього ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Фоменко М.С.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.07.2016 у справі №5017/1402/2012 (суддя Грабован Л.І.) задоволено скаргу ліквідатора ДП "Татарбунарський виноробний завод" арбітражного керуючого Дарієнко В.Д. на незаконні дії та бездіяльність Міністерства аграрної політики та продовольства України частково; визнано протиправним рішення учасника провадження у справі про банкрутство Міністерства аграрної політики та продовольства України про не погодження ліквідаційної маси ДП "Татарбунарський виноробний завод" та розміщення на офіційному сайті Міністерства оголошення про конкурс щодо визначення організатора аукціону майна ДП "Татарбунарський виноробний завод", що викладене у листі Міністерства аграрної політики та продовольства України №37-1-15/18328 від 06.11.2015р. за підписом Першого заступника Міністра Краснопольського Я.В.; зобов'язано Міністерство аграрної політики та продовольства розглянути звернення ліквідатора ДП "Татарбунарський виноробний завод" арбітражного керуючого Дарієнко В.Д. щодо погодження ліквідаційної маси ДП "Татарбунарський виноробний завод" та розміщення на офіційному сайті Міністерства оголошення про конкурс щодо визначення організатора аукціону майна ДП "Татарбунарський виноробний завод" у місячний термін; В решті скарги відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15.09.2016 (колегія суддів: Воронюк О.Л., Лашин В.В., Богатир К.В.) ухвалу господарського суду Одеської області від 13.07.2016 у справі № 5017/1402/2012 залишено без змін, а апеляційну скаргу Міністерства аграрної політики та продовольства України залишено без задоволення.
Міністерство аграрної політики та продовольства України звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою № 31-4/1348 від 03.10.2016 на ухвалу господарського суду Одеської області від 13.07.2016 та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 15.09.2016 у справі № 5017/1402/2012, з проханням скасувати останні повністю та відмовити в задоволені скарги ліквідатора ДП "Татарбунарський виноробний завод" арбітражного керуючого Дарієнко В.Д. на незаконні дії та бездіяльність Міністерства аграрної політики та продовольства України повністю.
Подана Міністерством аграрної політики та продовольства України касаційна скарга №31-4/1348 від 03.10.2016 не може бути прийнята до розгляду, оскільки не відповідає вимогам розділу ХІІ1 Господарського процесуального кодексу України з наступних підстав.
Згідно із ч. 2 ст. 41 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
За змістом положень статті 55 Конституції України кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку.
Стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства визначає забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.
Частиною 1 статті 11113 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що ухвали місцевого та апеляційного господарського суду можуть бути оскаржені в касаційному порядку у випадках, передбачених частиною 1 статті 106 цього Кодексу.
Пунктом 10 частини 1 статті 106 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що окремо від рішення місцевого господарського суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали місцевого господарського суду у справах про банкрутство (неплатоспроможність) у випадках, передбачених Законом про банкрутство.
Відповідно до пункту 11 розділу Х "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції Закону України від 22.12.2011 N 4212-VI, що набрав чинності з 19.01.2013 року), положення цього Закону застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких порушено після набрання чинності цим Законом.
Статтею 8 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначено перелік судових рішень, що підлягають оскарженню у процедурі банкрутства.
Зокрема, згідно з цією статтею, оскарженню підлягають ухвали господарського суду, винесені у справі про банкрутство за наслідками розгляду господарським судом заяв, клопотань та скарг, а також постанова про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури можуть бути оскаржені в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом.
В апеляційному порядку можуть бути оскаржені постанова про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, усі ухвали місцевого господарського суду, прийняті у справі про банкрутство, крім випадків, передбачених Господарським процесуальним кодексом України та цим Законом.
У касаційному порядку можуть бути оскаржені постанови апеляційного господарського суду, прийняті за результатами перегляду таких судових рішень: ухвали про порушення справи про банкрутство, ухвали про визнання недійсними правочинів (договорів) боржника, ухвали за результатами розгляду грошових вимог кредиторів, ухвали про звільнення (усунення, припинення повноважень) арбітражного керуючого, ухвали про перехід до наступної судової процедури, ухвали про затвердження плану санації, ухвали про припинення провадження у справі про банкрутство, а також постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.
Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що у касаційному порядку оскарженню підлягають постанови апеляційного господарського суду, прийняті за результатами перегляду таких судових рішень: ухвали про порушення провадження у справі про банкрутство; ухвали про визнання недійсними правочинів (договорів) боржника; ухвали за результатами розгляду грошових вимог кредиторів; ухвали про звільнення (усунення, припинення повноважень) арбітражного керуючого; ухвали про перехід до наступної судової процедури; ухвали про затвердження плану санації; ухвали про припинення провадження у справі про банкрутство; постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.
Наведений перелік судових рішень, що підлягають оскарженню, є вичерпним, і тому подання касаційних скарг на інші судові рішення, прийняті у справі про банкрутство, тягне за собою наслідки у вигляді відмови в прийнятті відповідної апеляційної або касаційної скарги.
Колегія суддів Вищого господарського суду України, звертає увагу на те, що в даному випадку предметом касаційного оскарження є постанова Одеського апеляційного господарського суду від 15.09.2016, якою залишено без змін ухвалу господарського суду Одеської області від 13.07.2016 про часткове задоволення скарги ліквідатора ДП "Татарбунарський виноробний завод" арбітражного керуючого Дарієнко В.Д. на незаконні дії та бездіяльність Міністерства аграрної політики та продовольства України у справі №5017/1402/2012, можливість оскарження якої не передбачена ч.3 ст. 8 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 23.12.2015 у справі № 903/33/15.
Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку про те, що постанова Одеського апеляційного господарського суду від 15.09.2016, якою залишено без змін ухвалу господарського суду Одеської області від 13.07.2016 про часткове задоволення скарги ліквідатора ДП "Татарбунарський виноробний завод" арбітражного керуючого Дарієнко В.Д. на незаконні дії та бездіяльність Міністерства аграрної політики та продовольства України у справі № 5017/1402/2012, не підлягає оскарженню в касаційному порядку, тому суд касаційної інстанції вирішив відмовити Міністерству аграрної політики та продовольства України у прийнятті касаційної скарги №31-4/1348 від 03.10.2016 на ухвалу господарського суду Одеської області від 13.07.2016 та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 15.09.2016 у справі №5017/1402/2012.
Керуючись ст.ст. 62, 86, 107, 11113 Господарського процесуального Кодексу України, Вищий господарський суд України, -
Відмовити Міністерству аграрної політики та продовольства України у прийнятті касаційної скарги № 31-4/1348 від 03.10.2016 на ухвалу господарського суду Одеської області від 13.07.2016 та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 15.09.2016 у справі №5017/1402/2012.
Головуючий І.Ю. Панова
Судді О.В. Білошкап
Л.В. Жукова