03 листопада 2016 рокусправа № 335/6593/15-а(6-а/335/6/2016)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Кругового О.О.
суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17 червня 2016 року у справі №335/6593/15-а (6-а/335/6/2016) за заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
23 лютого 2016 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про визнання протиправними дії відповідача з приводу невиконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 21 липня 2015 року в порядку ст. 267 КАС України, в якій просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України щодо не проведення виплати пенсії позивачу на виконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 21 липня 2015 року, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області проводити виплату його пенсії з урахуванням вимог постанови Орджонікідзевського районного м. Запоріжжя суду від 21 липня 2015 року у розмірі: з 01.07.2015 року - 4764.53 грн., з 01.09.2015 року - 482.03 грн..
Заява обґрунтована тим, що відповідачем фактично виконано рішення суду шляхом проведення перерахунку пенсії позивача та її виплату по дату прийняття судом першої інстанції постанови від 21.07.2015 року, вказане на думку заявника є достатньою підставою для визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання його здійснити дії по виплаті позивачу пенсії у відповідному розмірі з липня 2015 року.
Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17 червня 2016 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 було відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою у даній справі, в якій посилаючись на порушення судом вимог норм процесуального права просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення про задоволення заяви поданої в порядку ст. 267 КАС України.
Апеляційна скарга обґрунтована фактично доводами заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій щодо невиконання постанови суду, поданої відповідно до ст. 267 КАС України.
Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм процесуального права, надану правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.
У відповідності до ч. 9 ст. 267 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.
Встановлені обставини справи свідчать про те, що постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 21 липня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.09.2015 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не включення з 01 червня 2015 року до складу грошового забезпечення ОСОБА_1, з якого призначається пенсія, суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії до дня святкування ЗСУ, щомісячної додаткової грошової винагороди, які були нараховані за 24 місяці перед звільненням та з яких був сплачений єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01 червня 2015 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням включення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1, з якого призначається пенсія, суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії до дня святкування ЗСУ, щомісячної додаткової грошової винагороди, які були нараховані за 24 місяці перед звільненням та з яких був сплачений єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 18 січня 2016 року роз'яснено постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 21 липня 2015 року та зазначено, що ОСОБА_1 слід здійснити перерахунок пенсії з урахуванням включення до складу грошового забезпечення , з якого призначається пенсія, сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалість безперервної військової служби, щомісячної додаткової грошової винагороди, які були нараховані за 24 місяці перед звільнення та х яких утримувався та був сплачений єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, наслідком якого є відповідна виплата пенсії, з 01 червня 2015 року до часу припинення відповідного права, в іншій частині вимог заяви відмовлено.
Також, встановлені обставини справи свідчать, що постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 21 липня 2015 року було виконано в порядку ЗУ «Про виконавче провадження», після отримання постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, в якій надано строк для добровільного виконання рішення суду, відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивача та виплату коштів по дату постанови суду.
Постановою державного виконавця від 29.10.2015 року закінчено виконавче провадження з примусового виконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 21 липня 2015 року у зв'язку з її фактичним виконанням.
Відтак, відповідачем фактично виконано рішення суду та проведення перерахунок та виплату пенсії позивачеві в межах зобов'язання покладеного на нього судом. В свою чергу, у відповідності до приписів ст. 6 КАС України, судом постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 21.07.2015 року не вирішувались вимоги на майбутнє (після 21 липня 2015 року), відтак неможливим є і застосування судом заходів контролю за виконанням рішення суду щодо спірних відносин, які лежать поза межами вирішених судом вимог позивача.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що порушення відповідачем вимог закону при подальшому нарахуванні виплати пенсії позивачу є підставою для звернення до суду із відповідним позовом, при цьому, вирішення спірних відносин з приводу ненрахаування та невиплати пенсії особі, на яку вона має право, на підставі ст. 267 КАС України є неможливим.
З огляду на викладені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалено законне і обґрунтоване рішення, у зв'язку з чим, підстав для скасування рішення суду, в межах доводів апеляційної скарги, не існує.
Керуючись ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17 червня 2016 року у справі №335/6593/15-а (6-а/335/6/2016) - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів відповідно до ст. 212 КАС України.
Головуючий: О.О. Круговий
Суддя: Л.А. Божко
Суддя: О.М. Лукманова