31 жовтня 2016 р. Справа № 876/5948/16
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі
головуючого судді Обрізко І.М.
суддів Левицької Н.Г., Сапіги В.П.
за участю секретаря судового засідання Мельничук Б.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 14 липня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним і скасування наказу,-
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції України у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14 липня 2016 року - зупинено провадження. Суд першої інстанції виходив із норм п.3 ч.1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням Головне управління Національної поліції у Львівській області подало апеляційну скаргу на вказану ухвалу, з якої із-за порушення норм процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати.
В обґрунтування апеляційної скарги покликається на те що, згідно ст.. 5 Дисциплінарного статуту ОС України, передбачається можливість притягнення особи рядового і начальницького складу поряд з адміністративною, кримінальною чи матеріальною відповідальністю і до дисциплінарної відповідальності. Матеріалами службового розслідування, вину ОСОБА_1 в порушенні службової дисципліни (а не у вчинені злочину) - доведена повністю. Адже, досліджувались факти та обставини вчинені позивачем дисциплінарного проступку, а не доводилась вина ОСОБА_1 у вчинені кримінального правопорушення..
Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників розгляду, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що позивачем було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі. Суд першої інстанції задоволив дане клопотання враховуючи те, що Залізничним районним судом м. Львова розглядається кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за ч.3 ст. 368 КК України, а вирішення вказаної справи по суті має значення для розгляду адміністративного позову.
Виходячи з наведеного та представлених суду матеріалів справи, колегія суддів приходить до переконання, що слід погодитися із висновками суду першої інстанції про те, що клопотання позивача про зупинення провадження у справі є обґрунтованим. Оскільки, у разі доведення обвинувачення, зовсім інша сформується підстава для звільнення позивача, та окрім того, вирок суду у кримінальному провадженні є обов'язковим для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої його ухвалено з питань, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою (ч.4 ст. 72 КАСУ).
Отже, доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не складають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.
Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-
Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у Львівській області залишити без задоволення, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 14 липня 2016 року по справі № 813/1582/16 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня виготовлення ухвали в повному обсязі, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя І.М. Обрізко
Судді Н.Г. Левицька
В.П. Сапіга
Повний текст виготовлено 02.11.2016 року.