01 листопада 2016 р.Справа № 876/5692/16
Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Большакова О.О. розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Сихівського районного суду м. Львова від 13 липня 2016 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа: Головне управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення,
встановила:
Постановою Сихівського районного суду м. Львова від 13 липня 2016 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 04 січня 2016 року №1 «Про утримання надміру виплачених сум пенсій» за період з 02 листопада 2010 року по 29 лютого 2012 року шляхом щомісячного утримання з пенсійного забезпечення ОСОБА_1 надміру сплачених сум пенсій до їх повного погашення в сумі 33750 грн. 29 коп. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити призначену ОСОБА_1 пенсію в повному розмірі.
Не погоджуючись із даною постановою, 28.07.2016 року апелянтом подано на неї апеляційну скаргу.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2016 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишено без руху у зв'язку з несплатою судового збору та надано 30-денний строк для усунення недоліків з моменту отримання копії цієї ухвали. Копію зазначеної ухвали апелянтом отримано згідно повідомлення про вручення поштового відправлення 12.08.2016 року.
14 вересня 2016 року на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про звільнення від сплати судового збору у зв'язку із відсутністю коштів.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2016 року відмовлено в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про звільнення від сплати судового збору. Продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області строк для виконання вимог ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2016 року, недоліки в частині сплати судового збору апелянту слід було усунути в 30-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали. Копію зазначеної ухвали апелянтом отримано згідно повідомлення про вручення поштового відправлення 26.09.2016 року.
31.10.2016 року на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про звільнення від сплати судового збору у зв'язку із відсутністю коштів.
Частиною 1 ст. 87 КАС України встановлено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Згідно із ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і відстрочку сплати встановлюються законом.
Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно ч. 1 ст. 98 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у постанові суду або ухвалою.
Виходячи із змісту Закону України «Про судовий збір» (із змінами) та матеріалів справи розмір судового збору за подання апеляційної скарги на постанову суду сплачується 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, а саме 110% від 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет на 2016 рік» мінімальна заробітна плата станом на 1 січня 2016 року становила 1378 грн.
Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання до адміністративного суду апеляційної скарги становить 606,32 грн.
Із змісту ч. 1 ст. 88 КАС України та ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» випливає, що особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідні документи, які свідчили б про незадовільний майновий стан.
На підтвердження незадовільного майнового стану та неможливості сплати судового збору апелянтом надано інформаційний лист про наявність у органів державної влади видатків, необхідних для сплати судового збору ДСА України № 10-5761/16 від 11.08.2016 року та лист Міністерства фінансів України № 31-08020-10-18/21195 від 22.07.2016 року.
Вказані документи не є належними доказами незадовільного майнового стану, оскільки, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.
Така правова позиція щодо застосування зазначених норм матеріального права була висловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України в ухвалі від 28 вересня 2015 року (справа № 21-5496а15).
Враховуючи вищенаведене, відсутні підстави для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Керуючись ст. ст. 87, 88, 98, 158, 160, 165 КАС України, суддя,
ухвалила:
відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Сихівського районного суду м. Львова від 13 липня 2016 року у адміністративній справі № 464/2881/16-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа: Головне управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.
На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя О.О. Большакова