Справа № 761/18600/15-а
Провадження №2-а/761/342/2015
іменем України
15 вересня 2015 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді: Юзькової О.Л.
при секретарі: Голопич Н.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії, -
ОСОБА_1. звернувся до суду з даним позовом та просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати йому щорічно допомоги на оздоровлення у розмірі п»яти мінімальних заробітних плат за 2015 рік та зобов»язати відповідача здійснити позивачеві, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ст.. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі п»яти мінімальних заробітних плат за 2015 рік з урахуванням фактично отриманих виплат. Свої вимоги позивач мотивує тим, що має статус постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи (1 категорії) та є інвалідом 2 групи по захворюванню, що пов»язане з ліквідацією аварії на ЧАЕС і перебуває на обліку у відповідача. За положеннями ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Відповідач же у порушення вимог чинного законодавства виплачує щорічну допомогу у менших розмірах, що є порушенням прав позивача, гарантованих державою Україна.
Позивач в судове засідання не прибув, просив суд розглянути справу за його відсутності та задовольнити позов в повному обсязі.
Представник відповідача надав заперечення на позов, просив відмовити у задоволенні останнього. Зазначає, що виплата щорічної допомоги позивачу здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства у розмірі 120,00 грн., як це передбачено постановою КМУ № 562 від 12.07.2005 р. Таким чином, Управлінням правомірно призначено і виплачується допомога в розмірах встановленим КМУ на виконання прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік». За таких обставин відсутні підстави для задоволення адміністративного позову ОСОБА_1
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Встановлено, що ОСОБА_1 має статус громадянина, постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії та є інвалідом ІІ групи по захворюванню, що пов»язане з ліквідацією аварії на ЧАЕС.
Також встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації.
За приписами ст.. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадянин, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, виплачується у розмірах, зокрема, інвалідам ІІ групи, - п»ять мінімальних заробітних плат.
Представником відповідача не заперечується обставина, що ОСОБА_1 нараховується та виплачується така допомога у розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України у постанові № 562 від 12.07.2005 р. «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме 120,00 грн.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорії зон радіоактивно забруднених території, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус та соціальний захист громадянин, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Як свідчать матеріали справи відповідачем17.08.2015 р. видано розпорядження № 703385 в адресу Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо здійснення ОСОБА_1 виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2015 р.
Пунктом 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет на 2015 рік» передбачено, норми і положення статей 20,21,22,23,30,31,37,39,48,50,51,52 та 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадянин, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів державного бюджету України та бюджету пенсійного фонду України. Зазначені норми закону не визнані неконституційними.
Також Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 р. і який набрав чинності 01.01.2015 р., внесено зміни в Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та викладено ст. 48, яка передбачає, що щорічна допомога на оздоровлення виплачується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом міністрів України.
Постановою КМУ від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» установлено громадянам, віднесеним до 1-ї категорії учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС розмір щорічної допомоги на оздоровлення - 120 грн.
За таких обставин з 01 січня 2015 р. до спірних правовідносин застосовуються вищенаведені норми права, які у встановленому порядку не визнавались неконституційними.
За таких обставин підстави для задоволення вимог відсутні.
Розподіляючи судові витрати, суд керується положеннями ст. 94 КАС України.
Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. Враховуючи все вище викладене, керуючись ст.ст. 17, 158-163 КАС України, Законом України «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд -
В задоволенні позову відмовити.
На постанова суду може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Шевченківський районний суд м. Києва.
У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили в разі пропущення вищезазначених строків, або якщо її не скасовано після розгляду справи в суді апеляційної інстанції.
Суддя: