№ 760/18157/16-к
№1-кс/760/14685/16
01. 11. 2016 року слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №9 м. Києва ОСОБА_3 - про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів кримінального провадження, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №12016100090010073 від 30.08.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,
До слідчого судді Солом'янського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №9 м. Києва ОСОБА_3 - про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів кримінального провадження, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №12016100090010073 від 30.08.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Подане клопотання обґрунтоване тим, що Cлідчим відділом Солом'янського УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування по матеріалах кримінального провадження за №12016100090010073 від 30.08.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом неналежного виконання своїх службових обов'язків листом від 18.12.2014 № 494, надали дозвіл на розміщення на земельній ділянці площею 0,5 га, яка належить ФОП ОСОБА_4 , споруд автозаправного комплексу, проте дана земельна ділянка розташована за межами населеного пункту, в заплаві р. Ірпінь між автодорогою М-06 Київ-Чоп та меліоративним каналом К-69-1, знаходиться в межах осушувальних земель та не списана з числа меліоративних систем, чим останні своїми діями порушили норми чинного законодавства, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам.
Так, відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №801 від 14.10.2013 року “Про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення гр. України ОСОБА_5 земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, в адміністративних межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області” прийнято рішення щодо затвердження проекту землеустрою, зміни цільового призначення та оформлення права власності останньому на земельну ділянку площею 0,5000 га (кадастровий номер 3222482000:12:002:0040).
Із 18.10.2013 року, власником земельної ділянки кадастровий номер 3222482000:12:002:0040 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, який зареєстрований в реєстрі за №1426 приватним нотаріусом ОСОБА_6 , став ОСОБА_4
28.11.2013 Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 №957 ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку детального плану території для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства в адміністративних межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.
16.07.2015 року, ІНФОРМАЦІЯ_3 , фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 надано дозвіл на виконання будівельних робіт №ІУ 115151970228 по будівництву автозаправного комплексу в адміністративних межах Гореницької сільської ради, Києво-Святошинського району, Київської області, що примикає до траси Київ-Чоп за будівельною адресою: територія Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області вздовж автодороги М-06 Київ-Чоп, км 20+700 (праворуч).
Згідно ст. 32 ЗУ “Про землеустрій” та згідно Положення про державний фонд документації із землеустрою, затвердженого постановою КМУ від 17.11.2004, №1553 на основі збору, обробки, обліку матеріалів, отриманих у результаті здійснення землеустрою, формується Державний фонд документації із землеустрою, проте ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомлено, що документація із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3222482000:12:002:0040 у місцевому фонді документації із землеустрою відсутня.
Згідно до відповіді із Ірпінського міжрайонного управління водного господарства №321 від 21.09.2016 року, земельна ділянка кадастровий номер 3222482000:12:002:0040 розміщена в межах меліорованого масиву - в межах осушених земель. Вказана земельна ділянка розташована в зоні функціонування Державної осушувально-зволожувальної системи річки Ірпінь, в межах заплавних земель р. Ірпінь, паралельно автомобільній дорозі М-06 Київ-Чоп. Проте межі меліорованих земель управлінням чітко не встановлено.
В ході дослідження ДП “ ІНФОРМАЦІЯ_5 ” встановлено, що відповідно до наявних документів та архівних документів ДП “ ІНФОРМАЦІЯ_6 ”, а саме плану меж по встановленні меж ІНФОРМАЦІЯ_7 - земельна ділянка з кадастровим номером 3222482000:12:002:0040, знаходиться в межах осушених земель.
Списання меліорованих земель проводиться згідно з “Порядком списання основних меліоративних фондів і переведення зрошуваних земель в богарні і осушених в немеліоровані угіддя” погодженим 18.09.1993 року Віце-прем'єр-міністром України.
Відповідно до вищезазначеного порядку, рішення про списання меліорованих земель затверджується керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_8 .
В ході розслідування отримано відповідь із ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 та ІНФОРМАЦІЯ_11 , про те, що рішення про списання меліоративних систем на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, останніми не розглядалось та не приймалося.
Також досудовим розслідуванням встановлено, що на адресу ФОП « ОСОБА_4 » ІНФОРМАЦІЯ_12 (вих. 06с/2456 від 22.09.2015) направлено лист, про те що служба не заперечує щодо проведення земляних робіт з будівництва автомобільного заправного комплексу з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів на земельній ділянці за межами смуги відводу автомобільної дороги М-06 Київ-Чоп, км 20+700 (праворуч).
Однак, стороною обвинувачення в рамках досудового розслідування отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_12 (вих. 08с/2858 від 17.08.2016) про те, що смуга відводу автомобільної дороги М-06 Київ-Чоп, км 20+700 (праворуч) становить 33 метри від осі вищевказаної дороги та загальна смуга відводу становить 66 метрів. Також у відповіді зазначено, що згідно ст. 37 Закону України «Про автомобільні дороги», дозволи на впровадження виробничої діяльності (будівництво споруд, об'єктів дорожнього господарства, автозаправних станцій, прокладення інженерних мереж та виконання інших робіт) в межах смуги відведення автомобільних доріг загального користування повинні видаватись Укравтодором. Листом Укравтодору від 22.01.2014 року №366/3/7.1-8-31/10 ФОП «Зачепило повідомлено про можливість влаштування заїзду/виїзду до АЗК з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів і АГЗП за умов укладання із ІНФОРМАЦІЯ_12 договору сервітуту на користування земельною ділянкою дорожнього господарства.
Відповідно до листа №06с/3085 від 30.08.2016, службою автомобільних доріг у Київській області з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 договір сервітуту на користування земельною ділянкою дорожнього господарства, яка розташована на км 20+700 (праворуч) автомобільної дороги М-06 Київ-Чоп не укладався.
Згідно відповіді №06с/3743 від 24.10.2016, ІНФОРМАЦІЯ_12 будівельний майданчик на якому проводяться роботи з будівництва автозаправного комплексу частково знаходиться в межах смуги відведення автомобільної дороги М-06 Київ-Чоп на ділянці км 20+700 праворуч, а саме 18.5 м (праворуч) від існуючого бортового каменю автомобільної дороги до кінця смуги відводу.
Однак під час проведення досудового розслідування встановлено, що відомості про смугу відводу автодороги дороги М-06 Київ-Чоп на ділянці км 20+700 праворуч, яка відноситься до зон обмеженого використання земель, у виданих містобудівних умовах та обмеженнях ОСОБА_4 30.01.2015 року не зазначено, що є грубим порушенням містобудівного законодавства.
Так, відповідно до технічної документації по інвернтаризації осушувальних та зрошувальних систем на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області з метою забезпечення збереження та раціонального використання меліорованих земель ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 та ІНФОРМАЦІЯ_16 погоджено їх використання.
Проте, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом неналежного виконання своїх службових обов'язків листом від 18.12.2014 № 494, надали дозвіл на розміщення на земельній ділянці площею 0,5 га, яка належить ФОП ОСОБА_7 , споруд автозаправного комплексу незважаючи на встановлені вищезазначеною технічною документацією по інвернтаризації осушувальних та зрошувальних систем межі осушувальних земель.
Також в ході розслідування надано запит правоохоронного органу №511/19/01-2016 до ДП “ ІНФОРМАЦІЯ_17 ”, щодо надання належним чином завіреної копії експертного звіту, щодо розгляду проектної документації за проектом “Будівництво автозаправного комплексу в адміністративних межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до траси ІНФОРМАЦІЯ_18 ” замовником якого являється ОСОБА_4 із додатками та документами, що були надано для експертного дослідження та на основі яких воно здійснювалось.
Проте ДП “ ІНФОРМАЦІЯ_17 ” надало відповідь №1046 від 08.07.2016 року, про те, що підприємство є комерційним, яке здійснює свою діяльність на основі господарського розрахунку та зможе надати документи відповідно до вимог, визначеним чинними в Україні нормативно-правовими актами.
Прокурор зазначав, що на даний час з метою збирання речових доказів та повного, всебічного та об'єктивного досудового розслідування виникла необхідність у вилученні належним чином завірених копій експертного звіту, щодо розгляду проектної документації за проектом “Будівництво автозаправного комплексу в адміністративних межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до траси Київ-Чоп” замовником якого являється ОСОБА_4 із додатками та документами, що були надано для експертного дослідження та на основі яких воно здійснювалось.
В зв'язку із зазначеним прокурор просив про задоволення клопотання.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи, просив задовольнити.
Прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а тому клопотання розглянуто за правилами ч.2 ст. 163 КПК України, без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується подане клопотання, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, так як стороною обвинувачення у судовому засіданні доведена необхідність отримання доступу до вказаних документів, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, які в них містяться, можуть бути використані як докази, довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, іншим способом неможливо.
Виходячи із вищезазначеного та керуючись ст. ст. 159, 160, 162-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл прокурору Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_3 та/або слідчому Солом'янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_8 та/або старшому оперуповноваженому в особливо важливих справах ДВНМЕЗ НП України ОСОБА_9 , на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у Державному підприємстві “ ІНФОРМАЦІЯ_19 ” ДП “ ІНФОРМАЦІЯ_17 ”, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , до експертного звіту, щодо розгляду проектної документації за проектом “Будівництво автозаправного комплексу в адміністративних межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до траси Київ-Чоп” замовником якого являється ОСОБА_4 із додатками та документами, що були надано для експертного дослідження та на основі яких воно здійснювалось із можливістю зробити їх копії та вилучити оригінали документів.
Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1