Справа № 159/4038/16-ц
Провадження № 2/159/1451/16
про відмову у відкритті провадження
31 жовтня 2016 року м. Ковель
Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Бойчук П.Ю., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Дубівської сільської ради Ковельського району Волинської області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернулась в суд в порядку цивільного судочинства з позовною заявою до Дубівської сільської ради Ковельського району Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, в якій просила суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у наданні публічної інформації на запит від 24.05.2016 року та зобов'язати надати інформацію на цей запит.
Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (ст. 4 ЦПК України).
Відповідно до п. 1, п. 3 ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Згідно п. 7 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що відповідачем у справі є суб'єкт владних повноважень, спір між сторонами виник з приводу здійснення цим суб'єктом своїх владних управлінських функцій, зокрема - з приводу ненадання ним доступу до публічної інформації.
Таким чином дана позовна заява ОСОБА_1 не може бути предметом судового розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки спір виник з публічно-правових відносин.
Позивач вправі звернутись до суду з адміністративним позовом про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, якщо вважає їх такими.
Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження в справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Оскільки даний спір належить вирішувати в порядку адміністративного судочинства, то у відкритті провадження в цивільній справі слід відмовити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України.
Керуючись п. 1, 3 ч. 1 ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 122, 256 ЦПК України, ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 17 КАС України, суддя, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Дубівської сільської ради Ковельського району Волинської області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Роз'яснити ОСОБА_1 її право на звернення за вирішенням спору до Ковельського міськрайонного суду Волинської області в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_2