Справа №531/800/15-а
Провадження №2-а/531/2/15
10 червня 2015 року м. Карлівка
Карлівський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого- судді Попова М.С.,
за участю секретаря - Шаршонь Т.М.,
розглянули у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської області про визнання нечинним рішення та зобов'язання здійснити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської області про визнання нечинним рішення та зобов'язання здійснити певні дії з тих підстав, що 02 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій відповідно до ст. 55 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Рішенням управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі № 4 від 21.04.2015 року позивачу, в призначенні пенсії відмовлено, в зв'язку з відсутністю підтвердженого в установленому порядку періоду роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. З вказаним рішенням позивач не погоджується, вважає його неправомірним та таким, що направлене на звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод позивача, як громадянина, а тому з метою захисту правана пенсійне забезпечення та соціального захисту ОСОБА_1 змушений звернутися до суду з даним позовом.
В судове засідання позивач не з'явився. Від його представника надійшла заява про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.
Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської області, до суду не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Але надійшла заява про розгляд справи без їх участі. При цьому до суду було подано заперечення, зміст якого зводиться до того, що вимоги позивача є необґрунтованими, а дії УПФУ в Карлівському районі по відмові позивачу у призначенні пенсії згідно ст. 55 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” є правомірними.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання зацікавлених осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши наявні докази, які маються в матеріалах справи, приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст. 55 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, а саме - учасникам ліквідації наслідків аварії на чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів - пенсійний вік зменшується на 10 років. А призначення та виплата пенсій такій категорії громадян провадиться відповідно до ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” і цього Закону.
ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році ( категорія 2), що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 виданим Полтавською обласною державною адміністрацією 15 березня 1995 року(а.с. 7).
Підпункт ґ) пункту 7 “Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року із змінами (далі - Порядок), встановлює, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року №122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Відповідачем відмовлено позивачу в призначенні пенсії з тих підстав, що довідка видана в/ч №61511 від 13.11.1992 р. №395 про період участі в ліквідації аварії на ЧАЕС з 28.07.1986 р. по 02.09.1986 р., не містить підстави її видачі, а довідка галузевого державного архіву МОУ від 14.03.2014 р. № 179/1/2905 не містить відомостей про дні виїзду в зону відчуження, копії розрахункових відомостей ПСП «Перемога» за липень-грудень 1986 р. не містять жодних даних за скільки днів проведено підвищену оплату та не вказано населений пункт, де проводилися роботи, копія рішення додана до справи ( а.с.10).
Згідно довідки виданої командиром військової частини № 61511 від 13.11.1992 року № 395 ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 28.07.1986 року по 02.09.1986 року в складі військової частини № НОМЕР_2 (а.с.11).
Згідно даних архівної довідки виданої Галузевим державним архівом Міністерства оборони України № 179/1/2905 від 14.03.2014 року ОСОБА_1 (прізвище зазначено російською мовою та не розшифровані ініціали) також значиться, таким що приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі військової частини № НОМЕР_2 , місцем дислокації військової частини значиться с. Целуйки, а місцем проведення робіт - особлива зона м. Припять Чорнобильського району( а.с.12).
Разом з тим, факт участі ОСОБА_1 , в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 28.07.1986 року по 02.09.1986 року в складі військової частини № НОМЕР_2 також стверджується і записами у військовому квитку належному позивачу ( а.с.8).
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов'язання відповідача призначити ОСОБА_1 пенсії згідно ст. 55 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з дати звернення з заявою про призначення пенсії , а саме з 02 квітня 2015 року.
На підставі викладено, керуючись підпунктом ґ) пункту 7 “Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року із змінами, ст. 55 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ст. ст. 2, 6, 8, 9, 41, 69, 71, 159, 160, 163, 167 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі № 4 від 21.04.2015 року щодо відмови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Точилово Ананьївського району Одеської області, жителю с. Верхня Ланна Карлівського району Полтавської області в призначенні пенсії на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Карлівському районі Полтавської області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Точилово Ананьївського району Одеської області, жителю с. Верхня Ланна Карлівського району Полтавської області, пенсію зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на 10 років з дня звернення з заявою про призначення пенсії, а саме 02 квітня 2015 року.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Карлівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя