14 квітня 2016 р. Справа № 804/633/16
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Борисенко П.О., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області
до Публічного акціонерного товариства «Будівельні матеріали та будівництво»
про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-
Дніпродзержинське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Будівельні матеріали та будівництво» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по спискам № 1 та № 2 за період з 01.08.2015 року по 31.12.2015 року в загальній сумі 164434 грн. 03 коп.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що Публічне акціонерне товариство «Будівельні матеріали та будівництво» не сплатило кошти, призначені на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 за період з 01.08.2015 року по 31.12.2015 року, що призвело до утворення недоїмки в сумі 164434 грн. 03 коп., що і стало підставою для звернення позивача із даним позовом.
Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, явку свого представника у судове засідання не забезпечив. Через канцелярію суду надав заперечення в яких зазначив, що станом на 01.01.2015 року підприємство нараховує 20 робітників, фонд місячної заробітної плати значно нижчий щомісячного відшкодування пільгових пенсій, також суми відшкодування пільгових пенсій перевищують фонд заробітної плати підприємства.До набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пільгових пенсій особам, що працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 підприємством не відшкодовувалась. Також було зазначено, що Публічне акціонерне товариство «Будівельні матеріали та будівництво» регулярно сплачувало податки та обов'язкові платежі, у тому числі і збір до Пенсійного фонду, який становив у 1990-х роках 12,4 %, а вже з 1996 року значно збільшився і становив 32 %. Зазначений платіж був обов'язковим і підвищувався з метою покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Нарахування пільгової пенсії ОСОБА_1 за період з лютого 2004 року по 2011 року на суму 32733,20 грн. суперечить чинному законодавству і підприємство не згодне з цим нарахуванням з наступних підстав: понесені витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не є страховими внесками, тому вони не підлягають під дію п.15 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо непоширення на їх стягнення строку позовної давності. Також, в запереченнях було зазначено, що подані позивачем до позовної заяви розрахунки не можна прочитати, а тому правильно і обґрунтовано розрахувати суми відшкодувань по пільговим пенсіям відповідач не має можливості.
За таких обставин, у відповідності до ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Публічне акціонерне товариство «Будівельні матеріали та будівництво» перебуває на обліку в Дніпродзержинському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, як платник страхових внесків.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно з Законами України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами «а», «б» - «з» ст.13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Так, статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.
Працівникам відповідача, зазначеним згідно з переліком у відповідних розрахунках Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, на підставі п. п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» було призначено пенсію за віком на пільгових умовах .
Відповідно до списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах по списку №1 та № 2 було розраховано суму заборгованості відповідачу, яка становить 164434 грн. 03 коп.
Відповідачем зазначена сума заборгованості сплачена не була, у зв'язку з чим, позивач просив стягнути заборгованість в судовому порядку.
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.
Згідно з п.п.6.1 п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Підпунктом 6.4. пункту 6 вказаної Інструкції передбачено, що розмір відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів новопризначених пенсій.
У відповідності до п.п.6.7. п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідачем не оскаржені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», отже суд вважає їх узгодженими.
Отже, враховуючи вищевикладене, відповідач зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.
З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 122, 128, 160-162,167 КАС України, суд,-
Адміністративний позов Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Будівельні матеріали та будівництво» на користь Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій по спискам № 1 та № 2 в загальній сумі 164434 грн. 03 коп. (сто шістдесят чотири тисячі чотириста тридцять чотири гривні три копійки).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя ОСОБА_2