іменем України
27 жовтня 2016 року Справа № 655/679/16-п
Суддя Горностаївського районного суду Херсонської області Шумило О.М., розглянувши матеріал, який надійшов від Каховського ВП ГНУП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого
за ст. 130 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -
До Горностаївського районного суду Херсонської області надійшов адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 за фактом скоєння правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП.
Ознайомившись з матеріалами вказаної справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що вони не відповідають вимогам Кодексу України про адміністративне правопорушення.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за статтею 130 КУпАП без зазначення частини, в той час як дана норма містить шість частин, кожна з яких передбачає самостійний склад адміністративного правопорушення.
Виходячи зі змісту ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Оскільки, в протоколі про адміністративне правопорушення не повністю вказано склад інкримінованого адміністративного правопорушення, суд, з огляду на вищезазначені положення закону, позбавлений можливості прийняти рішення по суті справи.
Згідно ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а тому суд не може виконувати одночасно функцію дізнання, обвинувачення і правосуддя.
Крім того, санкції ст.130 КУпАП передбачають позбавлення права керування транспортними засобами.
Відповідно до п. 28 ППВСУ № 14 від 23 грудня 2005 року позбавлення права керувати транспортними засобами можна застосовувати тільки як основне адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 121, ч. 4 ст. 122, ст. 122-2, ч. 3 ст. 123, статтями 124 і 130 КУпАП. Можливості накладати на винну особу таке стягнення як додаткове цей Кодекс не надає. Суди не вправі застосовувати його й тоді, коли винна особа вже позбавлена такого права або взагалі його не мала.
В протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про те, чи вилучалися посвідчення водія у ОСОБА_1, чи видавалося таке посвідчення, а відтак суд не має змоги визначитися щодо можливості застосування до правопорушника вказаної санкції.
За таких підстав, матеріали вказаної справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню на доопрацювання.
Керуючись ст.ст. 256, 283 КУпАП, -
Повернути матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 до Каховського ВП ГНУП в Херсонській області для доопрацювання.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О.М. Шумило