дата документу :
Справа № 359/5044/16-а
Провадження № 2-а/359/181/2016
21 жовтня 2016 року о 09 годині 20 хвилин Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:
головуючого судді - Муранової-Лесів І.В.,
при секретарі - Пустовіт А.Б., Шляхетко Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії -
21.06.2016 року ОСОБА_1 звернулась до Бориспільського міськрайонного суду з даним адміністративним, в якому просила:
- визнати неправомірними дії Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (до реорганізації - Управління Пенсійного фонду України у м.Борисполі та Бориспільському районі) щодо відмови у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку;
- зобов'язати відповідача зарахувати в пенсійний стаж роботу з 13 червня 1983 року включно по 26 червня 1990 року, протягом яких була безпосередньо зайнята та виконувала роботи з шкідливими умовами виробництва за списком №2 та призначити пільгову пенсію з моменту набуття права на неї, тобто з 13 березня 2016 року (а.с.1-2).
Свої вимоги позивач обґрунтовує наступним. Загальний стаж її роботи становить 35 років 11 місяців, в тому числі вона має пільговий стаж за списком №2 7 років 11 днів, за період її роботи з 13 червня 1983 року по 26 червня 1990 року на підприємстві з шкідливим виробництвом ВАТ "РАДИКАЛ" до прийняття нової редакції Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується копією її трудової книжки.
Позивач зазначає, що відповідно до п. «б» статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» порядок призначення пенсій на пільгових умовах особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці і які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому ст.ст.13-14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством, а саме: Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1773 «Про затвердження сприсків виробництв, цехов, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і пільгових розмірах за списком №2, розділ «ХІ. Хімічне виробництво, п.2 Допоміжні роботи». З урахуванням викладеного, позивач стверджує, що вона ІНФОРМАЦІЯ_4, і 13 березня 2016 року їй виповнилось 52 роки, а право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення пенсійного віку в 50 років по 31 березня 1965 року включно, тобто право на пенсію позивач набула 13 березня 2014 року в 50 років. Звернувшись до відповідача за призначенням пенсії, вона отримала відмову.
В судовому засіданні представник позивача повністю підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.
Представник відповідача Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та підтримав подані до суду письмові заперечення (а.с.29-30), відповідно до яких до заяви про призначення пенсії від 15.11.2015 року позивачем були подані в ксерокопії документи про вікт та стаж, а довідка про заробітну плату не підтверджена первинними документами. Відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених посадах. Працівники, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загальнообов'язкового стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону жінкам на 1рік за кожні 2 роки такої роботи. Згідно статті 26 Закону право на призначення пенсії за віком мають особи після досягнення віку 60 років та при наявності страхового стажу 15 років. При цьому , як зазначає позивачка в позовній заяві пільговий стаж роботи за списком 32 становить за період роботи з 13.06.1986 року по 26.06.1990 року тобто 7 років 14 днів, що дає право на зниження віку виходу на пенсію на 3 роки, тому є незрозумілою позиція позивачки щодо визнання права на призначення пенсії з 13 березня 2016 року, в 50 років.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, заяву позивача від 15.11.2015 року та додані документи, надані на вимогу суду відповідачем, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та задоволенню не підлягають з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, 15 листопада 2015 року звернулась до Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області із письмовою заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до ст.13 Закону україни «Про пенсійне забезпечення», до якої додала копії документів: паспорта, трудової книжки, ідентифікаційного номера, довідки №81 «Про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії», довідки про перейменування Заводу хімікатів, довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, картки форми Т-2, «Обоснования наименований профессий, оплаты труда, по повышенным тарифным ставкам, права на льготы, пенсионное обеспечение, сокращенного рабочего дня, дополнительного отпуска и права на получение ЛПП и спецмолока по Заводу химикатов на 1989 г. на основании Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 г. №1173», «Перечня основных технологических цехов, вспомогательных цехомв и производственных подразделений ОАО «Радикал» (завод химикатов)работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение»(а.с.3).
13.11.2015 року за №11958/05 Бориспільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області повідомило позивачу про те, що право на пенсію вона набуде в 57 років (а.с.4).
Зі змісту вищевказаної відповіді вбачається, що відповідачем визнано, що страховий стаж позивача становить 35 років , пільговий стаж за списком №2 - 7 років 00 місяців 14 днів, що дає право на зниження пенсійного віку на 3 роки.
Дана обставина відповідачем не заперечується, право позивача на зниження пенсійного віку з урахуванням зазначеного позивачем стажу роботи за списком №2 за період з 13 червня 1983 року по 26 червня 1990 року, що також підтверджується даними її трудової книжки (а.с.33-34), а також Довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або записів у ній, виданою ВАТ «Радикал» 26.12.2011 року за №71 (а.с.7), відповідачем не оспорюється.
Відповідно до підпункту 1 пункту 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".
За змістом підпункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року включно.
Відповідно до абзацу четвертого підпункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.
Так, відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку:
55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно;
55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;
56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;
56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;
57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року;
57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;
58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року;
58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;
59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року;
59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року;
60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.
Отже з урахуванням вищенаведених положень ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст.26 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» позивач не набула право на пенсію за віком, оскільки наявний у неї стаж із шкідливими і важкими умовами праці не надає їй право на призначення пенсії з 50 років відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до вимог ст.94 КАС України понесені позивачем витрати по сплаті судового збору (а.с.1) відшкодуванню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 11, 69, 71, 86, 99,102, 128, 158-163,167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію відмовити повністю.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження і є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.
Суддя І.В. Муранова-Лесів