справа № 2-а-1/2009 р.
04 березня 2009 року
Гусятинський районний суд Тернопільської області
в складі : головуючого судді Цвинтарної Т.М.
при секретарі Рудніцькій О.П.
за участю : позивача ОСОБА_1
адвоката ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до старшого інспектора дорожньо-патрульної служби обслуговування доріг державного значення (м.Чортків) УДАІ УМВСУ в Тернопільській області старшого лейтенанта міліції Щупачинського Віталія Володимировича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до старшого інспектора дорожньо-патрульної служби обслуговування доріг державного значення (м.Чортків) УДАІ УМВСУ в Тернопільській області старшого лейтенанта міліції Щупачинського В.В., в якому просить скасувати постанову серії ВО 000131 по справі про адміністративне правопорушення від 17.11.2008 року про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 850 грн. та закрити провадження по справі.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що згідно постанови старшого інспектора дорожньо-патрульної служби обслуговування доріг державного значення (м.Чортків) УДАІ УМВСУ в Тернопільській області старшого лейтенанта міліції Щупачинського В.В його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП і застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 850 грн. за те, що він допустив порушення п.2.1 «б» ПДР України, оскільки керував транспортним засобом ВАЗ 21063, н.з. НОМЕР_1, не будучи його власником, і при цьому не маючи тимчасового реєстраційного талону. Вважає постанову старшого інспектора незаконною, тому що в статті, за якою його притягнуто до адміністративної відповідальності прямо не передбачено обов'язкову наявність у нього саме тимчасового реєстраційного талону.
В судовому засіданні позивач підтримав позов повністю, посилаючись на обставини, викладені в ньому, свою вину в скоєнні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.126 КУпАП не визнав, вважає що вказана постанова складена інспектором відносно нього є незаконною. Крім того зазначив, що саме 17.11.2008 року зранку, тобто в день притягнення його до адміністративної відповідальності він звертався до Чортківського МРЕВ з проханням видати тимчасовий реєстраційний талон, однак йому було відмовлено у видачі зазначеного талона із-за відсутності бланків талонів. При розгляді адміністративної справи відповідачем не було враховано особу правопорушника, обставин що пом'якшують чи обтяжують його відповідальність.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про день і час розгляду справи, заперечень на позов не представив, тому суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з наступних міркувань.
Судом встановлено, що згідно протоколу серії ТР №213656 від 17.11.2008 року про адміністративне правопорушення 17 листопада 2008 року 0 20 год. 05 хв. ОСОБА_1 керував транспортним засобом ВАЗ 21063, н.з. НОМЕР_1 в с.Колиндяни Чортківського району Тернопільської області, де був відсутній власник транспортного засобу, без тимчасового реєстраційного талону, чим порушив п.2.1 «б» ПДР України.
Постановою серії ВО №000131 від 17.11.2008 року по справі про адміністративне правопорушення старшим інспектором ДПС обслуговування доріг державного значення (м.Чортків) УДАІ УМВСУ в Тернопільській області Щупачинського В.В. позивача ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП і за вказане правопорушення накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень.
Санкція ч.1 ст.126 КУпАП передбачає накладення штрафу від двадцяти п'яти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до вимог ст..280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
А згідно ч.2 ст.33 КУпАП при накладенні стягнення повинні враховуватися характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Однак, при розгляді даної справи про адміністративне правопорушення не були виявлені вищевказані вимоги зазначених статей, а саме те, що позивач вперше притягується до адміністративної відповідальності, наявність у нього на утриманні малолітньої дитини, не зазначено в постанові обставин, які б обтяжували відповідальність позивача, проте до останнього застосовано максимальний розмір адміністративного стягнення, передбачений санкцією ч.1 ст.126 КУпАП.
Крім того відповідачем не враховані пояснення позивача щодо неможливості ним отримання тимчасового реєстраційного талону із незалежних від нього причин, а тому суд вважає за необхідне скасувати постанову серії ВО 000131 від 17.11.2008 року старшого інспектора ДПСОДДЗ (м.Чортків) УДАІ УМВСУ в Тернопільській області старшого лейтенанта міліції Щупачинського В.В. про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 та провадження по справі закрити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9,11,17, 160, 161, 162 КАС України, ст.ст.288, 293 КУпАП, -
Позовну заяву задовольнити.
Скасувати постанову серії ВО 000131 від 17.11.2008 року старшого інспектора дорожньо-патрульної служби обслуговування доріг державного значення (м.Чортків) УДАІ УМВСУ в Тернопільській області старшого лейтенанта міліції Щупачинського В.В. про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень на ОСОБА_1 і провадження по справі закрити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Гусятинський районний суд Тернопільської області шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання такої заяви у строк, встановлений для її подачі.
Суддя: підпис
З оригіналом вірно
Голова Гусятинського районного суду Г.М. Римар