Справа № 237/1766/16-а
Провадження № 2-а/237/30/16
Іменем України
13.10.16 м. Курахове
Мар'їнський районний суд Донецької області у складі:
судді - Ліпчанського С. М.,
при секретарі: Готовщиковій Т. О. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Мар'їнського районної ради Донецької області про оскарження рішень суб'єкта владних повноважень,-
ОСОБА_1 звернулась до Мар'їнського районного суду Донецької області з адміністративним позовом до Мар'їнської районної ради, в якому просить: визнати протиправним та скасувати рішення Мар'їнської районної ради від 11.04.2016 року № VII/8-11 «Про внесення змін і доповнень до рішення Мар'їнської районної ради від 03.03.2011р. № VI/5-6 «Про делегування повноважень Мар'їнської районної ради Мар'їнській районній державній адміністрації».
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач вважає прийняте відповідачем рішення необґрунтованим та протиправним, оскільки Мар'їнська районна рада при винесені рішення перевищила свої повноваження з питань контролю за використанням коштів.
Ухвалою суду від 30.05.2016 року відкрито провадження в адміністративній справі та справу призначено до слухання.
У судове засідання з'явився позивач та представник відповідача.
Заслухавши пояснення позивача, відповідача, їх представників, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.
11 квітня 2016 року № VII/8-11 Мар'їнською районною радою Донецької області прийнято рішення «Про внесення змін та доповнень до рішення Мар'їнської районної від 03.03.2011р. № VI/5-6 «Про делегування повноважень Мар'їнської районної ради Мар'їнській районній державній адміністрації».
Згідно ч.3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), - у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Позивач вказує, що приймаючи вказане рішення, Мар'їнська районна рада не мала повноважень відповідно до діючого законодавства України зобов'язувати головних розпорядників коштів місцевого бюджету, а саме сільських, селищних, міських голів погоджувати свою діяльність у сфері закупівель з профільною постійною комісією районної ради.
13.10.2016 року представник Мар'їнської міської ради подав до суду клопотання про припинення провадження по справі у зв'язку з відсутністю предмету спору.
Так, Мар'їнська районна рада на 15-й черговій сесії Мар'їнської районної ради, що відбулась 28.09.2016 року, прийняла рішення № VII/15-9 від 28.09.2016 року «Про скасування рішення Мар'їнської районної ради від 11.04.2016 р. № VII/8-11 «Про внесення змін та доповнень до рішення Мар'їнської районної ради від 03.03.2011р. № VI/5-6 «Про делегування повноважень Мар'їнської районної ради Мар'їнській районній державній адміністрації».
У зв'язку з врегулюванням спору на стадії судового процесу та не поданням позивачем заяв в порядку ст. 157 КАС України, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовної заяви.
Керуючись ч.2 ст. 11, ст.ст. 2, 8, 10-12, 71, 159-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Мар'їнської районної ради Донецької області про оскарження рішення суб'єкта владних повноважень відмовити в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя С.М. Ліпчанський
Дата документу13.10.2016