25 жовтня 2016 року
Справа № 808/3154/16
м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Матяш О.В., розглянувши адміністративний позов Державної фіскальної служби України до публічного акціонерного товариства (ПуАТ) «Запоріжтрансформатор», общества с ограниченной ответственностью «Энергетический стандарт» про визнання осіб пов'язаними,
24.10.2016 позивач звернувся до суду із вказаним позовом. Відповідно до ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу, яка встановлює обов'язкові вимоги до позовної заяви. Відповідно до п. 3 ч. 1 останньої, у позовній заяві зазначається найменування відповідача. Виходячи з наведеного, позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України: в позові в якості відповідача 1 зазначено публічне акціонерне товариство (ПуАТ) «Запоріжтрансформатор», проте зазначення абревіатури найменування організаційно-правової форми господарювання підприємства відповідача 1 не є вірним (вірна абревіатура - ПАТ). Також, в позові в якості відповідача 2 російською мовою зазначно "общество с ограниченной ответственностью «Энергетический стандарт»". Проте, сам позов викладено українською мовою.
Відповідно до ст. 15 КАС України, мова адміністративного судочинства визначається статтею 14 Закону України «Про засади державної мовної політики». Згідно з ч. 3 останньої, сторони, які беруть участь у справі, подають до суду письмові процесуальні документи і докази, викладені державною мовою. У межах території, на якій поширена регіональна мова (мови), що відповідає умовам частини третьої статті 8 цього Закону, допускається подача до суду письмових процесуальних документів і доказів, викладених цією регіональною мовою (мовами), з перекладом, у разі необхідності, на державну мову без додаткових витрат для сторін процесу. Таким чином, подана до суду позовна заява має бути викладена державною мовою чи регіональною мовою у межах території, на якій поширена регіональна мова (мови), що відповідає умовам ч. 3 ст. 8 Закону України «Про засади державної мовної політики».
Суд зазначає, що позивачу належить викласти позовну заяву цілком державною мовою або регіональною мовою у межах території, на якій поширена регіональна мова (мови), що відповідає умовам вищевказаної статті, а у випадку необхідності зазначити в дужках чи лапках найменування чи то певні речення мовою оригіналу.
Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Проте, до позову не додано документу про сплату судового збору.
За визначенням статті 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Одночасно цей Закон визначає випадки, коли судовий збір не підлягає сплаті шляхом виключення відповідних заяв із числа об'єктів справляння та судового збору та встановлення пільг щодо слати судового збору. Так, вичерпний перелік заяв, за подання яких не справляється судовий збір, наведено у ч.2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», а пільги щодо сплати судового збору встановлені у статті 5 цього Закону.
Суддя звертає увагу позивача на те, що він не має пільг щодо сплати судового збору відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір». З таких підстав позивач зобов'язаний додати до позову документ про сплату судового збору у розмірі, встановленому цим Законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень складає 1 розмір мінімальної заробітної плати. У свою чергу, ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» №928-VIII від 25.12.2015 установлено у 2016 році мінімальну заробітну плату в місячному розмірі станом на січень 2016 року на рівні 1378 гривень. Всупереч вимогам ч.3 ст.106 КАС України позивач не додав до позову документу про сплату судового збору в зазначеному розмірі.
Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин позовну заяву необхідно залишити без руху.
Керуючись ст.ст.106, 108 КАС України, суддя
позовну заяву Державної фіскальної служби України до публічного акціонерного товариства «Запоріжтрансформатор», (мовою оригіналу) общества с ограниченной ответственностью «Энергетический стандарт» про визнання осіб пов'язаними - залишити без руху, надавши позивачу термін до 28 листопада 2016 року (з урахуванням строку на пересилання поштою) для усунення недоліків заяви. Недоліки можуть бути усунені шляхом надання суду уточненого позову із зазначенням вірної абревіатури найменування організаційно-правової форми господарювання підприємства відповідача 1, викладеного державною мовою або регіональною мовою у межах території, на якій поширена регіональна мова (мови), що відповідає умовам ч. 3 ст. 8 Закону України «Про засади державної мовної політики», а у випадку необхідності зазначити в дужках чи лапках найменвання чи то певні речення мовою оригіналу, документу про сплату судового збору у розмірі 1378 гривень.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя О.В. Матяш