про передачу справи до iншого суду за підсудністю
27 жовтня 2016 рокум. Ужгород№ 807/1331/16
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Луцович М.М.,
при секретарі судового засідання - Симканич Ю.В.,
сторони в судове засідання не з'явились,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного спеціаліста сектору організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУДМС України в Закарпатській області, т.в.о. начальника ГУДМС України в Закарпатській області Бердара Олександра Миколайовича про визнання протиправним і скасування рішення, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного спеціаліста сектору організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУДМС України в Закарпатській області, т.в.о. начальника ГУДМС України в Закарпатській області Бердар Олександра Миколайовича про визнання протиправним і скасування рішення.
Ухвалами Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду на 27 жовтня 2016 року.
Сторони в судове засідання не з'явились, хоча належним чином та завчасно повідомлялись про дату, час та місце судового засідання.
Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.
Суд, ознайомившись із матеріалами справи, вважає, що справу необхідно передати до місцевого загального суду з огляду на наступне.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів слідує, що спірні правовідносини виникли у зв'язку з винесенням т.в.о. начальника Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області Бердар Олександром Миколайовичем рішення №35 про примусове повернення з України громадянина Азербайджану ОСОБА_1 від 06.09.2016 року, яким зобов'язано позивача покинути територію України до 10.09.2016 року. Для вирішення цього спору позивач звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.
Згідно п.2 ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання, що визначено ч. 4 ст. 22 КАС України.
Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого п. 5 ч. 1 цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено, що передбачено ч. ч. 4-5 ст. 22 КАС України.
За правилами, визначеними ч. ч. 6-8 ст. 22 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
На підставі вищевикладеного, суд вважає, що відповідно до ст.18 КАС України справа № 807/1331/16 предметно підсудна місцевому загальному суду, а тому підлягає передачі до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області.
Керуючись ст. 18, 22 КАС України, суд, -
Передати Ужгородському міськрайонному суду Закарпатської області справу № 807/1331/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного спеціаліста сектору організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУДМС України в Закарпатській області, т.в.о. начальника ГУДМС України в Закарпатській області Бердара Олександра Миколайовича про визнання протиправним і скасування рішення.
Передачу адміністративної справи № 807/1331/16 здійснити після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя М.М. Луцович