Справа № 761/37522/16-а
Провадження № 2-а/761/559/2016
26 жовтня 2016 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді: Піхур О.В.
при секретарі: Кияшко К.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Шевченківського РВ ГУ ДМС України в м. Києві до громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_2 про примусове видворення громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, -
У жовтні 2016 року Шевченківське РВ ГУ ДМС України в м. Києві звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_2 (далі - відповідач) про примусове видворення громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 26.10.2016 року до приміщення Шевченківського РУ НП України в місті Києві по вул. Герцена 9 (Шевченківський РВ ГУ ДМС України в м. Києві), працівниками СБ України доставлено громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який документований внутрішнім паспортом громадянина Республіки Казахстан НОМЕР_1, виданий уповноваженими органами іноземної держави 04.10.2016 року, терміном дії до 03.10.2026 року. Громадянин Республіки Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 потрапив на територію України поза пунктом пропуску на початку жовтня місяця 2016 року. Громадянин ОСОБА_2 пояснити мету в'їзду на територію України не може, відомості про приймаючу сторону та місце проживання не повідомляє. 26.10.2016 року Шевченківським РВ ГУ ДМС України в місті Києві було складено адміністративний протокол за ст. 203 КУпАП на громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, оскільки він проживає без документів на право проживання в Україні, тобто на теперішній час є нелегальним мігрантом.
Тому позивач просив суд видворити примусово за межі України громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2; постанову суду звернути до негайного виконання; помістити громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.
В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги позовної заяви та просив суд їх задовольнити у повному обсязі.
Відповідач у судовому засіданні не заперечував проти позову та просив задовольнити, крім того пояснив, що в Україну приїхав 5-6 днів тому, загубив документи.
Заслухавши надані пояснення, повно, об'єктивно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, відносно громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, прийнято рішення про примусове видворення за межі України.
26.10.2016 року завідувачем сектору у справах іноземців ОБГ Шевченківського РВ ГУ ДМС України в м. Києві Дударець Н.В. було складено протокол № 1 про адміністративне затримання за частиною 11 статті 263 КУпАП відносно відповідача, у зв'язку з вчиненням правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 203 КУпАП.
Частиною 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.
Реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України (ч. 1 та ч. 2 ст. 16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»).
Згідно ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.
Іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини, або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки (ч. 1 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»).
В ході судового розгляду справи не було встановлено обставин, передбачених ст. ст. 30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», які б виключали прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача, про що підтвердив останній в судовому засіданні.
Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України.
Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, а також беручи до уваги, що відповідач не має дозволів на право перебування на території України, що є підставою для прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача за межі України.
На підставі п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України, суд приходить до висновку про звернення до негайного виконання постанови про примусове видворення відповідача.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183-7 КАС України, у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти одне з таких рішень: затримати іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
У судовому засіданні, враховуючи надані пояснення, встановлено, що наявні підстави вважати, що відповідач не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення, а тому суд прийшов до висновку, що позов в частині поміщення громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства до моменту виконання рішення суду про його примусове видворення, підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 11, 71, 99, 158, 159, 160-163, 183-7, 256 КАС України; ст. 30, ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд
Позов Шевченківського РВ ГУ ДМС України в м. Києві до громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_2 про примусове видворення громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.
Примусово видворити з України громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Помістити громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до моменту виконання рішення суду про його примусове видворення.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду, шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанову суду звернути до негайного виконання про примусове видворення з України громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Суддя