Номер провадження: 22-ц/785/5208/16
Головуючий у першій інстанції Целух А. П.
Доповідач Гірняк Л. А.
24.10.2016 року м. Одеса
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:
Головуючого- Гірняк Л.А.
Суддів- Заїкін А.П.,Калараш А.А.
За участю секретаря - Гарбуз В.О.
Розглянула у відкритому судовому засіданні м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_5, СТ «Бригантина» на рішення 06 листопада 2014 року Малиновського районного суду м. Одеси від 13.11.2015 року у справі за заявою ОСОБА_6 до відділу Держземагенства у Роздільнянському районі Одеської області, Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області
-про встановлення факту належності на праві власності земельної ділянки,-
15.09.2014 року звернувся ОСОБА_6 звернувся до суду з заявою про встановлення факту належності йому на праві власності земельної ділянки, цільове призначення - для ведення індивідуального садівництва за державним актом на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданим 10.11.2011 року та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 512390001001330 на земельну ділянку площею 0, 0225 га, на підставі рішення Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області №711- ХХІІ від 13 вересня 1997 року та розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 30.08.2011 року №739/А-2011, яка розташована за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, Єреміївська сільська рада, масив «Бурдівский», СТ «Бригантина», ділянка НОМЕР_2 (за межами населеного пункту) згідно плану меж земельної ділянки за кадастровим НОМЕР_3 із зазначенням власників (користувачів) суміжних:
-А до Б землі загального користування (вулиця),
-від Б до В - землі ділянки НОМЕР_4 гр. ОСОБА_7,
-від В до Г - землі ділянки НОМЕР_5 гр. ОСОБА_8,
-від Г до А - землі Єреміївської сільської ради.
Зобов'язати відділ Держземагентства у Роздільнянському районі Одеської області внести відомості (зміни до них) до Державного земельного кадастру до земельної ділянки, цільове призначення - для ведення індивідуального садівництва за державним актом на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 виданим 10.11.2011 року та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 512390001001330 на земельну ділянку площею 0, 0225 га, на підставі рішення Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області №711- ХХІІ від 13 вересня 1997 року та розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 30.08.2011 року №739/А-2011, яка розташована за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, Єреміївська сільська рада, масив «Бурдівский», СТ «Бригантина», ділянка НОМЕР_2 (за межами населеного пункту) згідно плану меж земельної ділянки за кадастровим НОМЕР_3 із зазначенням власників (користувачів) суміжних: А до Б землі загального користування (вулиця), від Б до В - землі ділянки НОМЕР_4 гр. ОСОБА_7, від В до Г - землі ділянки НОМЕР_5 гр. ОСОБА_8, від Г до А - землі Єреміївської сільської ради.
Вимоги обґрунтовував тим, що у старому державному акті на право приватної власності на землю була допущена технічна помилка та в отриманому ним новому державному акті на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 10.11.2011 року помилково вказані суміжні землекористувачі земельної ділянки НОМЕР_2 та не відповідають тим межам, що вказана в Державному акті
Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 06 листопада 2014 року заяву ОСОБА_6 до відділу Держземагентства у Роздільнянському районі Одеської області, Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про встановлення факту належності на праві власності земельної ділянки - задоволено у повному обсязі.
Встановлено юридичний факт належності ОСОБА_6 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданим 10.11.2011 року та зареєстрованим в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 512390001001330, на підставі рішення Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області №11- ХХІІ від 13 вересня 1997 року та розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 30.08.2011 року №739/А-2011, на праві власності земельної ділянки площею 0,0225 га, розташованої за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, Єреміївська сільська рада, масив «Бурдівський», СТ «Бригантина», ділянка НОМЕР_2 (за межами населеного пункту), цільове призначення - для ведення індивідуального садівництва, згідно плану меж земельної ділянки за кадастровим НОМЕР_3, із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок: від А до Б - землі загального користування (вулиця), від Б до В - землі ділянки НОМЕР_4 гр. ОСОБА_7, від В до Г - землі ділянки НОМЕР_5 гр. ОСОБА_8, від Г до А - землі Єреміївської сільської ради.
Зобов'язано відділ Держземагентства у Роздільнянському районі Одеської області внести відомості до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки площею 0,0225 га, розташованої за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, Єреміївська сільська рада, масив «Бурдівський», СТ «Бригантина», ділянка НОМЕР_2 (за межами населеного пункту), цільове призначення - для ведення індивідуального садівництва, згідно плану меж земельної ділянки за кадастровим НОМЕР_3, із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок: від А до Б - землі загального користування (вулиця), від Б до В - землі ділянки НОМЕР_4 гр. ОСОБА_7, від В до Г - землі ділянки НОМЕР_5 гр. ОСОБА_8, від Г до А - землі Єреміївської сільської ради, яка належить ОСОБА_6 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданим 10.11.2011 року та зареєстрованим в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 512390001001330, на підставі рішення Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області №11- ХХІІ від 13 вересня 1997 року та розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 30.08.2011 року №739/А-2011, на праві власності.
Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 13 листопада 2015 року внесення виправлення в описову, мотивувальну та резолютивну частину рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 6 листопада 2014 року у цивільній справі за заявою ОСОБА_6 до відділу Держземагентства у Роздільнянському районі Одеської області, Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про встановлення факту належності на праві власності земельної ділянки, виправивши прізвище ім'я по батькове власника(користувача) суміжної земельної ділянки НОМЕР_4 від Б до В, вказавши вірне прізвище ім'я по батькові «ОСОБА_5» замість не вірного «гр. ОСОБА_7» виклавши резолютивну частину рішення суду в такому формулюванні:
«Заяву ОСОБА_6 до відділу Держземагентства у Роздільнянському районі Одеської області, Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про встановлення факту належності на праві власності земельної ділянки - задовольнити у повному обсязі.
Встановити юридичний факт належності ОСОБА_6 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданим 10.11.2011 року та зареєстрованим в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 512390001001330, на підставі рішення Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області №11- ХХІІ від 13 вересня 1997 року та розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 30.08.2011 року №739/А-2011, на праві власності земельної ділянки площею 0,0225 га, розташованої за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, Єреміївська сільська рада, масив «Бурдівський», СТ «Бригантина», ділянка НОМЕР_2 (за межами населеного пункту), цільове призначення - для ведення індивідуального садівництва, згідно плану меж земельної ділянки за кадастровим НОМЕР_3, із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок: від А до Б - землі загального користування (вулиця), від Б до В - землі ділянки НОМЕР_4 гр. ОСОБА_5, від В до Г - землі ділянки НОМЕР_5 гр. ОСОБА_8, від Г до А - землі Єреміївської сільської ради.
Зобов'язати відділ Держземагентства у Роздільнянському районі Одеської області внести відомості до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки площею 0,0225 га, розташованої за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, Єреміївська сільська рада, масив «Бурдівський», СТ «Бригантина», ділянка НОМЕР_2 (за межами населеного пункту), цільове призначення - для ведення індивідуального садівництва, згідно плану меж земельної ділянки за кадастровим НОМЕР_3, із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок: від А до Б - землі загального користування (вулиця), від Б до В - землі ділянки НОМЕР_4 гр. ОСОБА_5, від В до Г - землі ділянки НОМЕР_5 гр. ОСОБА_8, від Г до А - землі Єреміївської сільської ради, яка належить ОСОБА_6 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданим 10.11.2011 року та зареєстрованим в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 512390001001330, на підставі рішення Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області №11- ХХІІ від 13 вересня 1997 року та розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 30.08.2011 року №739/А-2011, на праві власності.»
В апеляційній скарзі ОСОБА_5 та СТ « Бригантина» просять рішення суду та ухвалу скасувати з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні заявлених вимогах посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.Зокрема посилаються на відсутність доказів належності заявнику на праві власності спірної земельної ділянки так як вона належить СТ «Бригантина» та на наявний спір про право,так як спірна земельна ділянка передана ОСОБА_5
Представники відділу Держземагенства у Роздільнянському районі Одеської області, Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області в судове засідання не зявились, про час та місце розгляду справи сповіщені належним чином.
В силу ст.305 ч.2 ЦПК України судова колегія вважає можливим розглянути справу за їх відсутністю.
Судова колегія,заслухавши доповідь судді доповідача,вислухавши пояснення сторін, що з'явились, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Задовольняючи заяву районний суд виходив з того, що відомості щодо суміжних землекористувачів земельної ділянки НОМЕР_2 в державному акті серії НОМЕР_6 від 26.09.1997 року вказані помилково та були допущені при заповнені нового державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 10.11.2011 року, котрі виправити неможливо у зв'язку зі змінами в законодавство з 01.01.2013 року так як державні акти на право власності на землю ,не виготовляються,ніким не видаються і не реєструються.
Судова колегія не погоджується з таким судженням районного суду з наступних підстав.
Відповідно до Інструкції « Про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками « № 376 від 18.05.2010 року передбачає Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає:
пояснювальну записку, яка містить опис місця розташування
земельної ділянки, відомості про власника (користувача) земельної
ділянки, відомості про виконавця (виконавців), реквізити
відповідних ліцензій, необхідних для виконання робіт, відомості
про власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, стислий
опис виконаних робіт; { Абзац другий пункту 2.8 розділу II із
змінами, внесеними згідно з Наказом Державного агентства земельних
ресурсів N 117 від 25.02.2011 }
технічне завдання на встановлення меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) (додаток 1);
копію документа, що посвідчує фізичну особу, або копію
свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи;
копію документа, що посвідчує право на земельну ділянку (у
разі його наявності); { Абзац п'ятий пункту 2.8 розділу II в
редакції Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства
N 405 від 03.07.2013 }
матеріали польових топографо-геодезичних робіт; { Абзац
шостий пункту 2.8 розділу II із змінами, внесеними згідно з
Наказом Державного агентства земельних ресурсів N 117
від 25.02.2011 }
план меж земельної ділянки, складений за результатами
кадастрової зйомки, на якому відображаються зовнішні межі
земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних
земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки,
лінійні проміри між точками по межах земельної ділянки, межі
вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників
(користувачів). На бажання замовника замість плану меж земельної
ділянки може складатися кадастровий план земельної ділянки;
перелік обмежень у використанні земельної ділянки і наявні
земельні сервітути;
у разі необхідності документ, що підтверджує повноваження
особи діяти від імені власника (користувача) земельної ділянки при
встановленні меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);
акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який
включається до документації із землеустрою після виконання робіт
із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та
закріплення їх межовими знаками (додаток 2).
Пунктом 4.1. зазначеної Інструкції передбачено, що відновлення меж земельної ділянки в натурі (на
місцевості) здійснюється при повній (частковій) втраті в натурі
(на місцевості) межових знаків, їх пошкодженні, яке унеможливлює
використання межових знаків, а також при розгляді земельних спорів
між власниками (користувачами) суміжних земельних ділянок.
4.2. Власник земельної ділянки має право вимагати від
власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих
меж, а також відновленню межових знаків у випадках, коли вони
зникли, перемістились або стали невиразними.
4.3. Відновлення меж земельної ділянки в натурі (на
місцевості) здійснюється на підставі раніше розробленої та
затвердженої відповідно до статті 186 Земельного кодексу України
документації із землеустрою. У разі відсутності такої
документації розробляється технічна документація із землеустрою
щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
В суді апеляційної інстанції заявник ОСОБА_5 заявила, що між нею та ОСОБА_6 існує спір щодо існуючих меж, та в праві користування земельною ділянкою НОМЕР_2, котра їй була передана СТ «Бригантина» в 2010 році.
Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:
- згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;
- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;
- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;
- встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Частиною 1 ст. 6 Kонвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р. встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього криміналь-ного обвинувачення.
Аналогічні положення містяться у ч. 1 ст. 3 ЦПK, за змістом якої
спір про право може бути зініційований особою виключно щодо своїх прав, свобод або інтересів.
Згідно із ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Так, у ч. 6 ст. 235 ЦПК України передбачено, якщо при розгляді справи у порядку окремого провадження виникне спір про право, який вирішується у порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.
Отже, наявність спору про право, характерного для справ позовного провадження, є перешкодою для розгляду судом справи порядку окремого провадження.
За таких обставин, судова колегія прийшла до висновку, що районний суд не встановив зв'язок між фактом, що підлягає встановленню і спором про право між ОСОБА_6 та ОСОБА_5 щодо меж спірної земельної ділянки пов'язане з необхідністю вирішення у судовому порядку спору про їх право так як між сторонами існують певні розбіжності з приводу наявності, змісту та обсягу прав та обов'язків, здійснення яких є неможливим без судового втручання.
Враховуючи викладене, судова колегія приходить до висновку, що суд першої інстанції помилково встановив факт належності на праві власності земельної ділянки ОСОБА_6 в окремому провадженні, оскільки існує спір про право з ОСОБА_5 , що свідчить про порушення судом вимог 212-214 ЦПК України та не врахував вимоги ч. 6 ст. 235 ЦПК України, котра передбачає, що якщо при розгляді справи у порядку окремого провадження виникне спір про право, який вирішується у порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.
Одночасно судова колегія в порядку ст.88 ЦПК України стягує на користь заявників понесені ними судові витрати, так як вони підтверджені документально.
Керуючись ст.ст. 218,304, 315, 317, 319 ЦПК України, судова колегія
Апеляційну скаргу ОСОБА_5, СТ «Бригантина» задовольнити частково.
Рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 06 листопада 2014 року року скасувати.
Заяву ОСОБА_6 до відділу Держземагенства у Роздільнянському районі Одеської області, Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про встановлення факту належності на праві власності земельної ділянки залишити без розгляду
Стягнути з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_5 судові витрати в розмірі 133 грн.98 коп.
Стягнути з ОСОБА_6 на користь СТ «Бригантина» судові витрати в розмірі 133 грн.98 коп.
Ухвала набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржена до касаційного суду на протязі 20 днів
Голодуючий суддя - Л.А. Гірняк
Судді А.А.Калараш
А.П.Заїкін