Апеляційний суд Житомирської області
Справа №22-ц/0690/3571/11 Головуючий у 1-й інст. Якухно Овруцький 2-3483/10
Категорія 79 Доповідач Миніч Т. І.
07 грудня 2011 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючого судді Миніч Т.І.,
суддів: Трояновської Г.С.,
ОСОБА_1,
при секретарі
судового засідання ОСОБА_2, без участі сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 30 вересня 2010 року, -
встановила:
У липні 2010 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом, в якому просила стягнути з відповідачів кошти, передбачені ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 в сумі 16911 грн., мотивуючи тим, що вона пенсіонерка і проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, компенсації та доплати виплачувались їй не в розмірах, встановлених Законом, а згідно Постанови КМУ № 836 від 26.07.1996 року, що призвело до порушення її прав.
Рішенням Овруцького районного суду від 30 вересня 2010 року позов задоволено частково. Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації на користь позивачки щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст..37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2010 року по 30.06.2010 року в сумі 2091,00 грн. Дії визнано неправомірними.
Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь позивачки кошти в сумі 10455,00 грн., передбачені ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.01.2010 року по 30.06.2010 року. Дії визнано неправомірними.
У задоволенні решти вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, просить рішення скасувати, провадження у справі закрити.
Рішення в частині вимог до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації не оскаржується. Тому в цій частині законність рішення не перевіряється.
Розглянувши справу в межах, визначених ст. 303 ЦПК України, суд приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
З набранням чинності 01.09.2005 року КАС України всі публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є суб'єкт владних повноважень, віднесені до підсудності адміністративних судів (ч.ч. 1, 2 ст. 2, п.п. 1, 2, 7 ч. 1 ст. 3 КАС України).
Законом України від 25.12.2008 року «Про внесення змін до ст. 18 КАС України щодо предметної підсудності адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам» ч. 1 ст. 18 КАС України доповнено новим пунктом, відповідно до якого, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.
Відповідно до п. 2 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010 року, який набрав чинності з 10.03.2010 року, пункт 3 ч. 1 ст. 18 КАС України виключено, а ч. 1 ст. 15 ЦПК України викладено в новій редакції, де за змістом п. 2 спори, пов'язані із соціальними виплатами, незалежно від статусу відповідача належить розглядати в порядку цивільного судочинства (абзац четвертий пункту 1 розділу І).
Рішенням Конституційного суду України від 09.09.2010 року № 19-рп/2010 у справі щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами, визнано такими, що не відповідають Конституції України норми Закону України від 18.02.2010 року “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами44 та п. 2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України в редакції вищезгаданого Закону. Вищевказані положення Закону та ЦПК втратили чинність з дня ухвалення Конституційним судом України цього рішення, тобто з 09.09.2010 року.
Ухвалюючи 30 вересня 2010 року рішення по суті спору, суд першої інстанції на вищевикладене увагу не звернув, та помилково розглянув справу за правилами цивільного судочинства, що є підставою для скасування судового рішення, закриття провадження у справі в цій частині вимог (п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України), та направлення її до того ж суду для розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205, 303, 304, 307, 308, 310, 312-315, 317, 319, 324, 325 ЦПК України, суд, -
ухвалив:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі задовольнити частково.
Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 30 вересня 2010 року в частині вимог до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі скасувати, а провадження у цивільній справі в цій частині закрити.
Справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» повернути до того ж суду для її розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
В решті рішення залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий
Судді: