04 березня 2011 р. Справа № 2а/0270/340/11
Вінницький окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді: Дончика В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі Вінницької області (далі - УПФ України у Шаргородському районі) до Споживчого товариства «Джуринський хлібзавод»(далі -СТ «Джуринський хлібзавод») про стягнення заборгованості
В січні 2011 року УПФ України у Шаргородському районі звернулось в суд з позовом до СТ «Джуринський хлібзавод»про стягнення заборгованості.
Зазначали, що відповідно до вимог підпункту 6 пункту 2 статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхувальник зобов'язаний сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Проте відповідачем своєчасно не сплачувались самостійно нараховані страхові внески, в зв'язку з чим у останнього існує заборгованість перед Пенсійним фондом зі сплати сум страхових внесків самостійно обрахованих по звіту за вересень - грудень 2010 року в розмірі 32145,40 грн.
Посилаючись на те, що відповідач в добровільному порядку суму боргу не сплачує, що наносить шкоду законним правам та інтересам громадян, які потребують соціального захисту, позбавляє працівників підприємства трудового стажу та створює перешкоди для реалізації ними свого права на пенсію, позивач просив задовольнити позов та стягнути з СТ «Джуринський хлібзавод»на їх користь суму боргу зі сплати страхових внесків 32145,40 грн.
Предстаник позивача в судове засідання не з'явився, до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 32).
Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився з невідомих суду причин. Про час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення в матеріалах адміністративної справи (а.с. 27а).
Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про дату, час і місце розгляду судової справи з участю його представника та реалізації ним права судового захисту прав та інтересів відповідача, а тому дійшов висновку за можливе розглянути справу без участі повноважного представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України, в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що СТ «Джуринський хлібзавод»зареєстроване в УПФ України у Шаргородському районі, як платник страхових внесків на загалобов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з довідкою Вінницького обласного управління статистики від № 132 відповідач включений до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України (а. с. 5).
Водночас страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до вимог Закону №1058-IV.
Обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року № 64/8663 на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу) виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу).
Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Зокрема, згідно з п.п. 5.1.4 п. 5.1 вказаної Інструкції нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
В порушення вимог вказаного законодавства, відповідач своєчасно не сплачував страхові внески, в зв'язку з чим утворився борг в сумі 23652,68 грн., який визначений на підставі розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень-грудень 2010 року.
В зв'язку з несвоєчасною сплатою СТ «Джуринський хлібзавод»страхових внесків, рішеннями УПФ України у Шаргородському районі №278 від 02.11.2010 року, №344 від 02.12.2010 року, №373 від 29.12.2010 року, №362 від 22.12.2010 року та № 377 від 04.01.2011 року до відповідача застосовані фінансові санкції, а саме: заборгованість по сплаті страхових внесків за вересень-грудень 2010 року в розмірі 23652,68 грн., штрафні санкції в розмірі 2177,49, пеня в розмірі 6315,23 грн.
Таким чином, загальна сума заборгованості станом на 24.01.2011 року складає 32145,40 грн.
В силу ч. 3 ст. 18 Закону №1058-IV страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Не проведення розрахунків з Пенсійним фондом істотно зачіпає інтереси держави, перешкоджає їй в здійсненні своєчасного та в повному обсязі фінансування пенсійних виплат відповідно до чинного законодавства.
Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 64 Закону № 1058-IV виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи наділені правом стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків, а згідно із ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" Пенсійний фонд має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
З приписів ч. 2 ст. 124 Конституції України вбачається те, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
В силу ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи те, що відповідач, в строки визначені Законом, нараховані суми страхових внесків не сплатив, на час вирішення справи, докази про сплату боргу відсутні, суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а позов підлягає задоволенню в повному об'ємі.
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 94, 122, 158, 162, 163, 167, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов задовольнити.
Стягнути з Споживчого товариства «Джуринський хлібзавод»(вул. Смавзюка, 37, с. Джурин, Шаргородський район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 32495064, р/р 26001055301466, Приватбанк м. Вінниці, МФО 302689) на користь Управління Пенсійного фонду у Шаргородському районі Вінницької області (вул. Леніна, 222, м. Шаргород, Вінницька область, код ЄДРПОУ 24900872, р/р 25603323711203, ВАТ «Ощадний банк України», МФО 302076) заборгованість зі сплати сум страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування в розмірі 32145 (тридцять дві тисячі сто сорок п'ять) гривень 40 (сорок) копійок.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя /підпис/ ОСОБА_1
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: