22 лютого 2011 р. Справа № 2-а-1351/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни,
розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи
за позовом: Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції
до: фізичної особи - підприємця - ОСОБА_1
про: стягнення штрафних (фінансових) санкцій
Козятинською об'єднаною державою податкової інспекцією заявлено позов до фізичної особи - підприємця (далі - ФОП) ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за порушення вимог п.п.5,15 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні санкції в розмірі 3561,25 грн. Оскільки відповідач в добровільному порядку суму боргу не сплатила, позивач звернувся до суду із даними позовними вимогами.
Ухвалою суду від 31.03.2010 року відкрито провадження у справі.
Ухвалою суду від 13.05.2010 року за клопотанням представника позивача провадження у справі було зупинено. Ухвалою від 31.01.2011 року провадження у справі поновлено.
22.02.11 р. на адресу суду представником позивача подано клопотання про уточнення позовних вимог шляхом зменшення суми стягнення на 660 грн. Таким чином, просить стягнути з відповідача 2901,25 грн. штрафних санкцій. Одночасно просив провести засідання без його участі. Остаточні позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач подала суду заяву щодо розгляду справи за її відсутності, при цьому зазначила, що позовні вимоги позивача в заявленій сумі 2901,25 грн. визнає в повному об'ємі.
Враховуючи те, що від обох сторін по справі надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності, суд, відповідно до частини 4 статті 122 КАС України, прийняв рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ФОП ОСОБА_1 зареєстрована Калинівською РДА від 08.11.05 р., про що видане свідоцтво про державну реєстрацію серії В01 №359019.
З матеріалів справи вбачається, що 12.01.09 р. працівниками ДПА у Вінницькій області, на підставі направлення №900083 проведено перевірку додержання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), наявністю торгових патентів та ліцензій в діяльності господарської одиниці - магазину, розташованого за адресою: вул. Л. Українки, с. Мізяків, Калинівський район, в якому здійснює підприємницьку діяльність відповідач.
За результатами перевірки складено Акт №27/02/32/23/НОМЕР_1 від 12.01.09 р. в якому зафіксовані порушення відповідачем порядку розрахунків, а саме: розрахункові операції здійснюються без використання книги обліку розрахункових операцій, не зазначені записи в графах на початок робочого дня, не зазначено дату початку використання розрахункової книжки, не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів за розрахунковими квитанціями виписаними з початку робочого дня. Невідповідність склала 644,25 грн.
На підставі зазначеного Акту, з урахуванням п.3 ст.ст.17.22 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” Козятинською ОДПІ прийнято рішення №0000032306 від 20.01.09 р. яким до відповідача застосована фінансова санкція в розмірі 3561,25 грн.
З поданої довідки Козятинської ОДПІ про відсутність заборгованості з податків і зборів від 16.04.10 р. вбачається, що станом на 01.01.10 р. відповідач має заборгованість по штрафним санкціям в сумі 2901,25 грн., яку в добровільному порядку не сплатила.
Відповідно до пп. 1, 2 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” передбачено, обов'язок суб'єкта підприємницької діяльності, який здійснює розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
Пунктами 6, 9 статті 3 цього Закону передбачено, обов'язок суб'єкта підприємницької діяльності забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років; проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.
А пунктом 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” передбачено, обов'язок суб'єкта підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
В силу пункту 1 статті 17 даного Закону, за порушення його вимог до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки. А згідно пункту 4 статті 17 цього Закону передбачено, що за порушення вимог цього Закону застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Відповідно до статті 22 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” передбачено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Сума штрафу відповідачем сплачена не була, оскільки рішення позивача про застосування штрафних санкцій в сумі 3561,25грн. №0000032306 від 20.01.09 р. було оскаржено відповідачем до адміністративного суду, в зв'язку із чим, провадження у дані справі було зупинено до набрання законної сили рішенням у справі №2-а-887/09/0270. Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 08.04.09 р. у справі №2-а-887/09/0270 відмовлено в задоволенні позову ФОП ОСОБА_1 до Козятинської ОДПІ та ДПА у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення.
ОСОБА_1, яка є відповідачем у даній справі, оскаржила постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 08.04.09 р. у справі №2-а-887/09/0270 до Київського апеляційного адміністративного суду, ухвалою якого від 30.11.10 р. апеляційна скарга ОСОБА_1 залишена без задоволення, а постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 08.04.09 р. - без змін.
Відтак, рішення суду першої інстанції, предметом розгляду якого було законність прийняття податковою рішення про застосування штрафних санкцій, на підставі якої провадиться стягнення в даній справі залишено без змін ухвалою суду апеляційної інстанції, у відповідності до ст.ст.254, 255 КАС України набрало законної сили.
Як вбачається з матеріалів справи відповідач визнає позовні вимоги у заявленій позивачем сумі.
Відповідно до ч. 1 ст. 112, ст. 136 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.
Судом встановлено відсутність підстав для відмови у прийнятті визнання адміністративного позову відповідачем. Дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї - небудь права, свободи чи інтереси.
Беручи до уваги викладене, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі у зв'язку з визнанням відповідачем адміністративного позову та прийняття його судом.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд-
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (ін. код НОМЕР_1, Вінницька область, Калинівський район, м. Калинівка, вул. Пушкіна, Б22) до бюджету заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2901,25 грн. (дві тисячі дев'ятсот одна гривня 25 копійок) .
Копію даної постанови направити сторонам по справі.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя./підпис. ОСОБА_2
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: