про повернення позовної заяви
15 лютого 2011 р. м. Вінниця Справа № 2а/0270/661/11
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1, ОСОБА_2
до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Вінницького обласного військового комісаріату
про: визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Вінницького обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" 18 лютого 2010 року за №1691-VI від 10.03.2010 р. (опублікований 10.03.2010 р.) виключено норму пункту 3 частини 1 статті 18 КАС України, відповідно до якої "усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам".
Проте, Рішенням Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року № 19-рп/2010 норми Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року визнано такими, що не відповідають Конституції України. Оскільки положення даного Закону визнані неконституційними, то вони втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.
Дані зміни щодо передачі до юрисдикції адміністративних судів та вилучення із цивільної юрисдикції вищезазначених спорів вводяться в дію з 01 січня 2011 року. Справи щодо таких спорів, які перебуватимуть у провадженні суду першої інстанції станом на 01 січня 2011 року, завершаються розглядом у цих судах.
За таких обставин, з 09 вересня 2010 року відновлено дію положення Кодексу адміністративного судочинства України, що діяло до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами", зокрема, положення пункту 3 частини першої статті 18, якою встановлювалося, що всі адміністративні справи, пов'язані із соціальними виплатами підсудні місцевим загальним судам, як адміністративним судам.
Виходячи з викладеного, з 09 вересня 2010 року розгляд справ, пов'язаних із соціальними виплатами, віднесено до юрисдикції адміністративних судів.
Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивачі просять суд визнати протиправними дії Вінницького обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо зниження розміру пенсії, зобов'язати Вінницький обласний військовий комісаріат подати новий розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області для подальшого здійснення перерахунку пенсії з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі до 100% з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років з 01 січня 2008 року, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за новим розрахунком грошового забезпечення з 01 січня 2008 року.
З огляду на вказане, суд приходить до висновку, що дану позовну заяву належить розглядати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судом, а саме Ленінським районним судом м. Вінниці, оскільки Вінницькому окружному адміністративному суду даний спір не підсудний.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись ст.ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Вінницького обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Порядок і строки апеляційного оскарження ухвали визначені ст. 186 КАС України. Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.
Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович