іменем України
09 лютого 2011 р. Справа № 2а/0270/244/11
Вінницький окружний адміністративний суд в складі колегії:
головуючого судді Воробйової І.А.,
суддів: Поліщук І.М.,
Чернюк А.Ю.,
при серктарі судового засідання Чорному В.В.
за участю:
позивача: ОСОБА_1
представника позивача: Конюшенка В.В.
представника відповідача (Військової частини НОМЕР_1 ): Топольницького В.В.
представника відповідача (Міністерства оборони України): Добровольської Н.С.
представника відповідача (Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області): Івасика О.В.
у відсутність відповідача (Вінницького обласного військового комісаріату)
розглянувши матеріали справи:
за позовом: ОСОБА_1
до: ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 , Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області
про: визнання дій неправомірними, зобов"язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 , Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій неправомірними, зобов"язання вчинити дії.
До початку розгляду справи по суті судом з власної ініціативи поставлено на розгляд питання щодо залишення без розгляду позовних вимог в частині: зобов'язання Вінницького обласного військового комісаріату та Міністерства оборони України провести перерахунок вислуги років на пенсію у розрахунку з 24 роки загального військового стажу у виконання вимог постанови Замостянського районного суду м. Вінниці від 27.03.2007 р. по справі № 2-а-1819, починаючи з 5.12.2009 р. по 18.04.2010 р. та зобов'язання Головного управління ПФУ у Вінницькій області перерахувати та виплатити новий розмір пенсії та, відповідно, виплатити різницю по невиплаченій пенсії за попередній період з 5.02.2010 р. по 18.04.2010 р.
Позивач проти залишення в зазначеній частині позовних вимог без розгляду заперечив, посилаючись на те, що на його думку, строк звернення до адміністративного суду не пропущено.
Представники відповідача наполягли на залишенні позовних вимог без розгляду в частині пропуску строку звернення до суду.
Суд розглянувши питання щодо залишення позовних вимог без розгляду, вислухавши думку осіб, що беруть участь у справі , дійшов висновку про наступне.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Публічною службою, в розумінні пункту 15 частини 1 статті 3 КАС України є - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач проходив військову службу у Збройних силах України з 17.08.1985 р. та з 4 грудня 2009 року звільнений у запас.
На думку позивача, йому нарахувано та проведено виплату пенсії виходячи з розрахунку 22 роки загального військового стажу, тоді як необхідно таке нарахування проводити, виходячи з розрахунку вислуги 24 років загального військового стажу.
Зазначене стало підставою для звернення з даним позовом до суду.
Відповідно до положень частин 1, 2 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини 2 статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Як зазначалось вище, позивача звільнено 4.12.2009р. Одночасно, при звільнені відповідним наказом вирішено питання щодо виплати матеріальної допомоги, надбавок, премії, грошової допомоги.
За таких обставин, позивач ще в грудні 2009 році дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, відповідно, у нього з цього ж часу виникло право на звернення до суду у строк встановлений законом. Однак, позивач до суду з позовом звернулося лише 19.10.2010 року.
Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
За сукупністю наведених обставин, враховуючи, що адміністративний позов в частині позовних вимог за явлених за період з грудня 2009 р. по квітень 2010 р. поданий після закінчення строків, установлених законом, заяв/ клопотань щодо поновлення стоку не надано, а тому позов слід залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 165, 186, 254 КАС України суд, -
Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 , Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій неправомірними, зобов"язання вчинити дії в частині : зобов'язання Вінницького обласного військового комісаріату та Міністерства оборони України провести перерахунок вислуги років на пенсію у розрахунку з 24 роки загального військового стажу у виконання вимог постанови Замостянського районного суду м. Вінниці від 27.03.2007 р. по справі № 2-а-1819, починаючи з 5.12.2009 р. по 18.04.2010 р. та зобов'язання Головного управління ПФУ у Вінницькій області перерахувати та виплатити новий розмір пенсії та, відповідно виплатити різницю по невиплаченій пенсії за попередній період, з 5.02.2010 р. по 18.04.2010 р. залишити без розгляду.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий суддя Воробйова Інна Анатоліївна
Судді Поліщук Ірина Миколаївна
Чернюк Алла Юріївна