15.03.07р.
Справа № А23/72
За позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Павлоград, Дніпропетровської області
до Приватного підприємства фірми "Каско", м. Павлоград, Дніпропетровської області
про стягнення 868,19 грн.
Суддя Добродняк І.Ю.
Представники сторін:
Від позивача: Тітов Є.Г. дов. від 15.01.07, 567/10 держподатінспектор
Від відповідача: не з'явився
Позивач звернувся з позовом про стягнення з Приватного підприємства фірми "Каско" заборгованості зі сплати штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки в сумі 99,02 грн на користь місцевого бюджету; стягнення заборгованості зі сплати адміністративних штрафів та інших санкцій в сумі 769,17 грн на користь державного бюджету.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про час і місце проведення судового засідання відповідач повідомлений судом належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 11171210. Причини неявки відповідача суду не відомі.
Клопотання від сторін до початку судового засідання до суду не подавались.
Нез'явлення відповідача, його представника за викладений обставин не перешкоджає вирішенню спору по суті.
Справа розглядається за наявними в ній доказами.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, господарський суд,
Відповідач -Приватне підприємство фірма "Каско", м. Павлоград, зареєстровано рішенням виконкому Павлоградської міської ради 09.12.95, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності -юридичної особи, відповідач взятий на податковий облік в Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції, м. Павлоград.
05.10.05 позивачем проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу на об'єкті відповідача -кафе "Рандеву", що розташовано за адресою: м. Павлоград, вул. Дніпровська, 2а, за результатами якої складений акт № 001433.
В результаті перевірки виявлені порушення відповідачем:
п.1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» -не проведення розрахункової операції на суму 54,00 грн. через реєстратор розрахункових операцій, не виданий розрахунковий документ, виявлена невідповідність готівки на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в поточному "х" звіті, на суму 132,80 грн. (відповідальність за дані порушення передбачені п.1 ст.17, ст. 22 цього ж Закону України);
ст.6 Декрету Кабінету Міністрів України "Про акцизний збір" - здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлені виробником (відповідальність передбачена абз.12 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами»).
Акт перевірки складений в присутності бармена відповідача, підписаний без зауважень та заперечень. Виявлені факти порушень матеріалами справи не спростовуються.
На підставі зазначеного акту перевірки позивачем 07.10.05 прийняті: рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001132343/0, яким до відповідача застосовані штрафні санкції в порядку Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в загальній сумі 934,00 грн., рішення про застосування фінансових санкцій № 0001142343/0, яким до відповідача застосовані штрафні санкції на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» в розмірі 1000,00 грн., отримані відповідачем 08.10.05 (а.с.14).
Загальний розмір штрафних санкцій складає суму 1934,00 грн.
В установленому порядку рішення позивача, якими до відповідача застосовані штрафні санкції, не оскаржені.
Як вбачається з матеріалів справи, станом на момент вирішення спору у зв'язку з частковою сплатою відповідачем штрафів заборгованість останнього становить по рішенню про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001132343/0 від 07.10.05 суму 54,00 грн., по рішенню про застосування фінансових санкцій № 0001142343/0 від 07.10.05 -762,00 грн., докази сплати яких в матеріалах справи відсутні, сторонами не подані.
Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати штрафних санкцій за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в сумі 99,02 грн., за порушення Декрету Кабінету Міністрів України "Про акцизний збір" -в сумі 769,17 грн., визначені з урахуванням нарахованої в порядку ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" пені у зв'язку з несвоєчасним погашенням узгоджених податкових зобов'язань.
Суд вважає, що дії позивача щодо нарахування пені згідно Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" є неправомірними, нарахована пеня стягненню не підлягає, виходячи з наступного.
Правовідносини щодо застосування до суб'єкта підприємницької діяльності штрафних санкцій за порушення Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» регулюються цим Законом з урахуванням Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 02.06.03 № 790.
Згідно ч.5 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами», п.10 Порядку застосування штрафних санкцій у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Порядок стягнення штрафних санкцій за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визначається цим Законом з урахуванням затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.03.01 № 110 Інструкції про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби.
Нормами зазначених Законів нарахування пені у випадку несвоєчасної сплати нарахованих штрафних санкцій не передбачено.
В преамбулі Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. При цьому відповідно до п. 1.5 ст. 1 цього Закону штрафна санкція (штраф) - плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами.
Таким чином цей закон не регулює порядок застосування фінансових санкцій за порушення встановлених законодавством правил здійснення господарської діяльності, пов'язаної із виробництвом, оптовою та роздрібною торгівлею алкогольними напоями, тютюновими виробами, правил застосування реєстраторів розрахункових операцій.
Інші підстави для нарахування пені за вказані порушення позивачем не визначені, відсутні.
Виходячи з викладеного, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню частково в сумі 816 грн. 00 коп.
Керуючись ч.4 ст. 94, ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -
Задовольнити позов в сумі 816 грн. 00 коп.
Стягнути з Приватного підприємства фірми "Каско", м. Павлоград, Дніпропетровської області, (ідентифікаційний номер 21923795) на користь бюджету суму штрафних (фінансових) санкцій -816 грн. 00 коп. (54 грн. 00 коп. -р/р 31412541600032, код платежу - 23030100, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540; 762 грн. 00 коп. -р/р 31114106600032 код платежу 23030300, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540).
Видати виконавчий лист.
В решті позову відмовити.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя
І.Ю. Добродняк
03.05.07
Згiдно з оригіналом
Помічник судді
Н.Ф. Голов'яшкіна