27.03.07р.
Справа № А38/55-07
13-04 год.
За позовом малого виробничо-господарчого приватного підприємства «Ринг», с.Підлужжя Верхньодніпровського району Дніпропетровської області
до Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області, м.Верхньодніпровськ
про стягнення бюджетної заборгованості з ПДВ на суму 1 823,81 грн.
Суддя Бишевська Н.А.
Секретар судового засідання Бикова А.О.
Представники сторін:
Від позивача - Марголін В.Г., дов.№31 від 27.03.07р. , Чепурко Л.П., директор
Від відповідача -Зубкова Ж.Г., дов. №647/10/10/10-19 від 20.01.07р., Решетнік О.Ю., дов. №23/10/10/10-19 від 05.01.07р.
Заявлено позов про стягнення на користь малого виробничо-господарського приватного підприємства «Ринг» (далі -ПП «Ринг») бюджетної заборгованості з ПДВ в розмірі 1 823,81 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані правом платника податку на додану вартість на бюджетне відшкодування коштів з Державного бюджету України протягом місяця, наступного за звітним періодом, на підставі даних податкової декларації за звітний період.
Відповідач проти позовних вимог заперечує, вказавши, що відповідно до результатів перевірки обсяги оподатковуваних операцій позивача за останні 12 календарних місяців склали 834 грн., тоді як відповідно до декларації з ПДВ за вересень 2006р. сума заявленого бюджетного відшкодування зазначена 1 315 грн. А відтак згідно п.п.7.7.11 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»позивач не має права на бюджетне відшкодування.
Крім того, позивачем до податкової декларації за 2006 р. надані копія картки рахунку за 3 квартал 2002р., що відображає розрахунки між постачальником та покупцем ( МВГПП «Ринг»), та копії податкових накладних за 2002р.
12.02.07р. позивачем на підставі ст..22 ГПК України заявлено клопотання про притягнення до участі в справі в якості третьої особи посадову особу Верхньодніпровської ОДПІ, яка відповідальна за нарахування бюджетного відшкодування та обліку по особовому рахунку позивача ( код платежу 14010100).
В задоволенні клопотання позивачу відмовлено.
За клопотанням сторін суд зупиняв провадження по справі.
Відповідно до ст.160 КАСУ в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -
Малим виробничо-господарським приватним підприємством «Ринг»( далі -ПП Ринг») до Верхньодніпровської ОДПІ подано декларацію з податку на додану вартість за вересень 2006р. (вх.№11793 від 17.10.06р.) з додатком №4 -заявою про повернення суми бюджетного відшкодування та додатком №3 -розрахунком суми бюджетного відшкодування.
На лист ПП «Ринг»від 14.01.06р. відповідачем повідомлено про відсутність у позивача права на бюджетне відшкодування у зв'язку з тим, що позивач за останні 12 календарних місяців мав обсяги оподатковуваних операцій менші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування .Крім того повідомлено, що відповідно до п.п.7.7.3 ст.7.Закону України «Про податок на додану вартість»(далі -Закон про ПДВ) сума податкового кредиту в розмірі 1 481 грн. може бути зарахована у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ .
На звернення позивача Верхньодніпровською ОДПІ від 28.02.06р. (вих..№2377/10/150) , 30.06.06р. (вих..№8465/10/150), 21.11.06р. (вих..№14230/10/15-0-13) надані податкові рекомендації , у яких ПП «Ринг»вказано на відсутність на підставі п.п.7.7.11 ст.7 Закону про ПДВ права на бюджетне відшкодування .
Розглянувши подані матеріали та встановивши обставини справи суд вважає заявлені позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню виходячи з наступного.
За результатами документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з ПДВ ПП «Ринг», Верхньодніпровською ОДПІ складено акт за №765/150/20249730 від 02.11.06р.
Згідно цього акту перевірки на підставі абз. а) п.п.7.17.11 п.7.7 ст.7 Закону про ПДВ , п.п.5.12.1 п.5.12 ст.5 р.ІІ Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість», затвердженого Наказом ДПА України №166 від 30.05.97р. з'ясовано факт, за яким платник податку -ПП «Ринг» не має права на отримання бюджетного відшкодування в розмірі 1 315 грн., на керівника підприємства складено протокол про адміністративне правопорушення.
На підставі цих висновків акту перевірки від 02.11.06р. відповідачем 02.11.06р. прийнято податкове повідомлення-рішення №001363/0150/00 про зменшення ПП «Ринг»суми бюджетного відшкодування, заявленого на розрахунковий рахунок платника в розмірі 1 315 грн.
Пункт 7.7.11 ст.7 Закону про ПДВ, п.п.5.12.1 п.5.12 ст.5 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість», затвердженого Наказом ДПА України №166 від 30.05.97р встановлюють, що не має права на отримання бюджетного відшкодування і подання відповідного розрахунку особа, яка була зареєстрована як платник цього податку менш ніж за 12 календарних місяців до місяця, за наслідками якого подається заява на бюджетне відшкодування, та/або мала обсяги оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців менші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів.
Згідно п.7.7.3 ст.7 Закону про ПДВ платник податку може прийняти самостійне рішення про зарахування належної йому повної суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з цього податку наступних податкових періодів. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за наслідками звітного періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. При прийнятті такого рішення зазначена сума не враховується при розрахунку сум бюджетного відшкодування наступних податкових періодів.
Розмір оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців ПП «Ринг»склав 834 грн. ( акт камеральної перевірки №765 від 02.11.06р.), відповідно ж до поданих декларацій з ПДВ сума заявленого бюджетного відшкодування складає 1 315 грн. ( декларація за вересень 2006р.)
Пункт 7.7.1 ст.7 Закону про ПДВ встановлює, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При чому, при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду.
При від'ємному ж значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності -зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.
Якщо у наступному податковому періоді сума бюджетного відшкодування має від'ємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг), а залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду. (п.7.7.2 ст.7 Закону про ПДВ).
У зв'язку з вищевикладеним, з урахуванням встановлених обставин, приймаючи до уваги, що позивач -ПП «Ринг» не має відповідно до вимог чиного законодавсвта права на отримання бюджетного відшкодування та подання розрахунку такого відшкодування, суд відмовляє в заявлених вимогах про стягнення бюджетної заборгованості з ПДВ в розмірі 1 823,81 грн.
Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України , розділом У11 Прикінцевих та перехідних положень КАСУ суд, -
В задоволенні адміністративного позову відмовити.
Суддя Н.А.Бишевська
Постанова підписана 03.05.2007 р.