Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про закриття провадження у справі
13 жовтня 2016 р. Справа № 805/2439/16-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Волгіної Н.П., при секретарі судового засідання Маковецькій О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу
за позовом Державної служби геології та надр України
до Товариства з обмеженою відповідальністю “Григор'ївський рудник”
про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами, -
Позивач, Державна служба геології та надр України, звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Григор'ївський рудник” про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 3349 від 22 липня 2004 року.
Представник позивача до суду не з'явився, 18 та 30 серпня 2016 року судом отримувались клопотання від останнього про розгляд справи в письмовому провадженні. 6 жовтня 2016 року позивачем направлено до суду лист із повідомлення про надіслання на адресу суду примірника мирової угоди по справі № 805/2439/16-а (а.с. 126).
Представник відповідача до суду не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи товариство повідомлялося судом належним чином. Причини неявки представника відповідача суду не повідомлені.
Через канцелярію судом від відповідача отримано примірник мирової угоди, укладеної між Державною службою геології та надр України та Товариством з обмеженою відповідальністю “Григор'ївський рудник” 5 жовтня 2016 року, про примирення зазначених осіб як сторін в адміністративній справі № 805/2439/16-а (а.с. 127-130).
Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи наведене вище, суд вважає за можливе провести судове засідання без здійснення фіксування звукозаписувальним технічним засобом.
Дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 51 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Відповідно до ч. 3 ст. 136 КАС України судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Згідно з ч.ч 1, 3, 4 ст. 113 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову. У разі примирення сторін суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення. Умови примирення не повинні суперечити закону або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Як вбачається з матеріалів справи, сторонами з метою досягнення примирення 5 жовтня 2016 року підписано угоду про примирення в адміністративній справі № 805/2439/16-а (а.с. 129-130), умови якої полягають у наступному:
«Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Григор'ївський рудник» в особі генерального директора ОСОБА_1, що діє на підставі статуту, та позивач, Державна служба геології та надр України в особі Тимчасово виконуючого обов'язки Голови ОСОБА_2, який діє на підставі Положення про Державну службу геології та надр України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2011 року № 1174 та Розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 січня 2015 року № 43-р, з метою врегулювання спору шляхом взаємних поступок, уклали цю Угоду про примирення в адміністративній справі № 805/2439/16-а на таких умовах:
1. В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться справа № 805/2439/16-а за позовом до Державної служби геології та надр України до ТОВ «Григор'ївський рудник» про припинення права на користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 3349 від 22 липня 2004 року, власником якого є ТОВ «Григор'ївський рудник».
2. ТОВ «Григор'ївський рудник» впродовж 60 (шістдесяти) днів зобов'язується усунути порушення умов користування надрами, передбачених спеціальним дозволом на користування надрами № 3349 від 22 липня 2004 року та Угодою про умови користування надрами та надати Держгеонадрам належні докази усунення таких порушень.
3. ТОВ «Григор'ївський рудник» зобов'язується впродовж 60 (шістдесяти) календарних днів з дати постановлення Донецького окружного адміністративного суду ухвали про закриття провадження у справі № 805/2439/16-а надати Держгеонадрам відповідно до додатку № 1 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2015 року № 615 позитивний висновок спеціалізованого державного геологічного підприємства, установи та організації, що належить до сфери управління Держгеонадр за результатами проведення державної експертизи звітів щодо результатів видобування надр-бентонітових глин Григорівського родовища та документи усунення порушень, зазначені у п. 2 цієї Угоди.
4. Державна служба геології та надр України впродовж місяця з дати отримання:
- належних доказів усунення порушень умов користування надрами, передбачених спеціальним дозволом на користування надрами № 3349 від 22 липня 2004 року та Угодою про умови користування надрами;
- позитивного висновку спеціалізованого державного геологічного підприємства, установи та організації, що належить до сфери управління Держгеонадр України, за результатами проведення державної експертизи звітів щодо результатів видобування надр - бентонітових глин Григорівського родовища; -
зобов'язується розглянути питання щодо можливості поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами № 3349 від 22 липня 2004 року, виданого ТОВ «Григор'ївський рудник».
5. Сторони заявляють, що умови цієї Угоди не суперечать вимогам чинного законодавства і не порушують права, свободи чи інтереси інших осіб.
6. Сторони підтверджують, що цю Угоду складено з особистої власної волі, при повній цивільній дієздатності та усвідомленні усіх наслідків, пов'язаних з підписанням цієї Угоди.
7. Ця угода вступає в силу з дати постановлення Донецьким окружним адміністративним судом ухвали про закриття провадження у справі № 805/2439/16-а та відповідно до статей 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України умови даної Угоди фіксуються в ухвалі суду про закриття провадження у справі.
8. У разі невиконання умов Угоди однією із Сторін, інша сторона має право звернутися до суду із заявою про поновлення провадження у справі.
9. Судові витрати, які понесла кожна із сторін у зв'язку із участю у справі № 805/2439/16-а, кожна Сторона несе самостійно та не перекладає на іншу Сторону ні повністю ні частково.
10. Ця Угода укладена у 3 (трьох) примірниках, що мають однакову юридичну, по одному примірнику для кожної із сторін та один - для Донецького окружного адміністративного суду».
Дослідивши надану суду угоду про примирення в адміністративній справі № 805/2439/16-а суд дійшов висновку, що вона не суперечить закону та не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Враховуючи наведене, в суду є достатні підстави вважати, що сторони досягли примирення.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Враховуючи наведене, беручи до уваги, що сторони у справі досягли примирення шляхом укладення 5 жовтня 2016 року угоди про примирення в адміністративній справі № 805/2439/16-а, яка не суперечить закону та не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси, суд вважає за необхідне затвердити вказану угоди про примирення та закрити провадження у справі за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю “Григор'ївський рудник” про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 3349 від 22 липня 2004 року.
Згідно з ч. 3 ст. 157 КАС України ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена. Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Відповідно до ч. 4 ст. 113 КАС України у разі невиконання умов примирення однією із сторін суд за клопотанням іншої сторони поновлює провадження у справі.
Згідно зі ст. 96 КАС України якщо спір вирішується шляхом примирення і сторони не дійшли згоди щодо розподілу судових витрат, то кожна сторона у справі несе половину судових витрат.
У п. 9 угоди про примирення від 5 жовтня 2016 року в адміністративній справі № 805/2439/16-а сторони дійшли згоди щодо розподілу судових витрат наступним чином - судові витрати, які понесла кожна із сторін у зв'язку із участю у справі № 805/2439/16-а, кожна Сторона несе самостійно та не перекладає на іншу Сторону ні повністю ні частково.
Керуючись ст.ст. 51, 96, 113, 136, 157, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Затвердити угоду про примирення в адміністративній справі № 805/2439/16-а за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю “Григор'ївський рудник” про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 3349 від 22 липня 2004 року, укладену 5 жовтня 2016 року між Державною службою геології та надр України до Товариством з обмеженою відповідальністю “Григор'ївський рудник”.
Закрити провадження в адміністративній справі за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю “Григор'ївський рудник” про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 3349 від 22 липня 2004 року.
Роз'яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Ухала прийнята у нарадчій кімнаті.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, складеної повному обсязі.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного перегляду.
Копію ухвали про закриття провадження у справі направити особам, які беруть участь у справі.
Повний текст ухвали складений та підписаний 17 жовтня 2016 року.
Суддя Волгіна Н.П.